Территория без импорта
Президент России Владимир Путин уделяет большое внимание вопросам развития села и неоднократно особо подчеркивал роль фермерства: «Село для России — это не только производство продуктов питания. Это свой традиционный уклад и образ жизни. Это богатство нашей культуры и самобытность многонационального народа нашей страны». В состоянии ли сегодня российский фермер обеспечить жителей страны достаточным количеством необходимых продуктов питания? Опросив десятки председателей небольших ферм, участников и председателей региональных ассоциаций фермерских хозяйств, представителей торгово-промышленных палат и других непосредственных участников рынка, «Вестник АПК» получил однозначный ответ — в состоянии. Сегодня у отечественных фермеров есть необходимые материально-технические ресурсы для плодотворной работы. И самое главное, чего не отнять у отечественных тружеников села, каким бы тяжелым ни был их труд, — это любовь к земле.
Подушка безопасности
В России действует множество целевых программ, направленных на стабилизацию и развитие агропромышленного производства и на полноценную поддержку предпринимателей, готовых открывать свое дело именно в сельхознаправлении. Разработана целая система грантов как для начинающих фермеров, так и для желающих расширить уже существующее хозяйство, особое преимущество имеют бизнес-планы, в которые включены пункты не только о расширении и увеличении объемов производимой продукции, но и о создании новых рабочих мест. Это «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянско-фермерских хозяйств» и «Поддержка начинающих фермеров». Государство проявляет активный интерес к тому, чтобы подсобные хозяйства переходили на уровень фермерской организации. Отечественные фермеры получают поддержку в виде дотаций на покупку племенного скота, на посев зерна и других культур, компенсацию затрат на ГСМ и т. д. Система поддержки стала хорошим подспорьем для сельхозпроизводителей. «В настоящее время фермерство для меня и моей семьи — дело всей жизни, — рассказывает Фирназ Хисматов, глава КФХ из Мамадышского района Татарстана. — Организовать хозяйство на начальном этапе было сложно, собственных средств на развитие практически не было. Большим подспорьем оказался государственный грант в размере 1,3 млн рублей. Благодаря упорному труду сегодня наш результат — 700 га угодий, 250 голов овец, 60 голов КРС, 80 лошадей. Производим качественное и экологически чистое мясо — говядину, конину, которое пользуется большим спросом в районе».
Сокращаются или растут
Однако, по данным Министерства сельского хозяйства РФ, количество фермерских хозяйств сокращается. Если в 2012 году КФХ и индивидуальных предпринимателей насчитывалось 58,1 тыс., то в 2015-м их стало 56,9, а на начало 2016-го — 57,9 тыс. В Росстате также отмечают, что количество фермерских хозяйств в России за 10 лет сократилось на 40%. «Количество фермеров уменьшается в связи с их укрупнением, — уверен Владимир Ламзин, исполнительный директор Ассоциации фермерских хозяйств Волгоградской области (АККОР). — В два-три раза выросла общая площадь обрабатываемой земли, и в целом в структуре сельского хозяйства произошли серьезные изменения». Надежда Безбудько, председатель Общероссийского общественного движения сельских женщин, видит в этой тенденции тревожный тренд. Она рассказала, что демографическая ситуация на селе ухудшается, а количество сельских населенных пунктов к 2030 году может уменьшиться на несколько десятков тысяч.
Учитывая это, в регионах стараются переломить ситуацию. Так, программу поддержки малого предпринимательства в деревне, которая призвана помочь развитию российского агропрома и остановить сокращение сельского населения, разработала АККОР Ростовской области. Как сообщили в ассоциации,
предложения касаются нескольких видов налоговых преференций и даже налоговых каникул для отдельных производств, льготного кредитования, а также частичного госпланирования в аграрном производстве.
Рычаги торможения
Господдержка и разработка новых программ все же не решают всех проблем отечественных фермеров, главные среди которых — недостаток собственных оборотных средств и дорогие, малодоступные кредитные ресурсы. В кругу нерешенных вопросов особое место занимает усиливающийся диспаритет цен. Он наблюдается не только между сельским хозяйством и другими отраслями, но и внутри отрасли. Руководители фермерских хозяйств отмечают рост цен на технику, расходные материалы, ГСМ, а также повышение расходов на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций. «Сегодня сельский производитель страдает от опережающих темпов роста тарифов на энергоносители и одновременно от снижающейся платежеспособности населения», — говорит Иван Казаков, глава КФХ из Магаданской области. Кроме того, в России отстутствуют в необходимом количестве складские мощности и переработка, а потому нередко в агробизнесе между производителями и перерабатывающими предприятиями возникают разногласия в части ценообразования. В сложившихся рыночных условиях фермер не уверен в том, что его продукция будет востребована завтра. Опасения в сознании сельхозпроизводителей, как признался Виктор Бородаев, гендиректор ООО «Агрофирма «Целина» из Ростовской области , вызывает и ситуация, которая сложится на рынке после снятия всех запретов на ввоз иностранных продуктов. Какое место тогда займут товары отечественного производства на полках супермаркетов и будут ли они способны конкурировать с западной продукцией в цене?
«Спорная» защита
Непростую судьбу фермеров в России иллюстрирует ситуация, сложившаяся в конце минувшего года на Ставрополье. Скандал разгорелся между местными фермерами и краевой думой, принявшей поправки к закону о землепользовании 24 ноября 2016 года. Их инициатор — депутат «Единой России» Владимир Гурьянов. Речь идет о радикальном увеличении минимального размера земли, которую фермер имеет право выделить себе из коллективно-долевой собственности. Если раньше достаточно было стать собственником 30 гектаров, чтобы начать самому сеять и жать, то теперь размер земель должен быть не меньше 2,5 тыс. га. Новые поправки касаются лишь мелких фермерских хозяйств, выращивающих зерно, таких на Ставрополье 95%. Не согласные с такой ситуацией фермеры края обратились в суд с требованием отменить закон.
Заявление Ставропольский краевой суд принял 26 января, несколько предварительных заседаний уже состоялось, сообщил глава краевой ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Виктор Пыленок. Ответчиком, по словам представителей фермерской ассоциации, должны выступить губернатор Ставрополья Владимир Владимиров и дума Ставропольского края. Новый закон, по словам местных фермеров, это попытка захватить частные хозяйства более крупным бизнесом.
