Минсельхоз продлил на текущий год ограничения по импорту семян сельхозкультур. По информации, озвученной премьер-министром Михаилом Мишустиным в Государственной думе, по базовым сельскохозяйственным культурам Россия обеспечена отечественными семенами почти на 70%. Однако, аграрии считают, что жесткие ограничения не пойдут на пользу будущему урожаю и наводить порядок в соотношении отечественных и импортных семян в сложной для агрохозяйств экономической ситуации стоит, усиливая поддержку селекционеров и семеноводов, а не ограничивая импорт.
70% — много или мало. Квоты на поставки семян из недружественных стран в Россию сократились на 18%: если в 2025 году можно было привезти 18,3 тыс. тонн, то в текущем году — только 15 тыс. В то время, как в 2024 году этот показатель составлял целых 33,1 тыс. тонн. На пшеницу, рожь, ячмень и сою квота на 2026 год, как и на 2025-й, нулевая.
По данным Минсельхоза, озвученным министром сельского хозяйства РФ Оксаной Лут, в нынешнем сельскохозяйственном сезоне Россия обеспечена отечественными семенами по базовым сельскохозяйственным культурам почти на 70%.
Однако, эксперты обращают внимание на то, что средние показатели в отношении сельскохозяйственных культур не отображают полной картины. Семенами озимой пшеницы Россия обеспечивает себя на более чем 90% и даже экспортирует семенной материал, иностранные семена присутствуют лишь в сегменте яровой пшеницы.
Семена подсолнечника российского производства, по оценке экспертов ассоциации «Национальный семенной альянс», закрывают потребности рынка на 97% (сюда входят как сорта и гибриды отечественной селекции, так и импортные, выращенные в России). Семенами кукурузы отечественные производители закрывают 85% потребности. Доля рынка семян сои отечественной селекции уже в 2025 году составила 65%.
А вот с овощами — томатами, сладким перцем, огурцами, баклажанами — ситуация сложнее. С одной стороны, реализуются проекты по развитию селекционно-семеноводческой базы, с другой — сохраняется значительная зависимость от импортных семян, особенно для промышленного производства в защищенном грунте. Отечественные селекционеры-семеноводы (в основном, частные компании) не могут обеспечить семенной материал в промышленных объемах.
Остается непростой ситуация с семенами картофеля. Официально потребность российского АПК в семенном картофеле составляет 750-800 тыс. тонн в год. И большая часть семян выращивается в России. Однако, российских сортов среди этих семян — менее 10%. Более 90% — импортные сорта, выращенные на российских полях.
Наиболее проблемная культура — сахарная свекла. Хотя здесь заметно улучшение — доля импортных семян, по оценкам экспертов, сократилась с 90% до 80%, до активного импортозамещения еще очень далеко.
Проблемы отечественной продукции. Участники рынка отмечают, что вынужденный переход на отечественные семена стал причиной снижения урожайности ряда культур. Так, в 2025 году урожай подсолнечника оказался ниже ожидаемого.
По оценке президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского причиной стал массовый переход на отечественные семена, которые не выдержали испытания засухой. «Участники рынка не хотели переходить на отечественную селекцию. Их заставили, их принудили», — резюмирует эксперт.
Независимый аграрный эксперт Александр Корбут считает, что жесткий отказ от импортных семян в ряде культур был явно преждевременным.
Снизилась урожайность и у аграриев, сеявших отечественные семена сахарной свеклы. По словам генерального директора АО «Щелково Агрохим» Салиса Каракотова, компания уже не первый год работает над производством отечественных семян сахарной свеклы. «Щелково Агрохим» вместе с партнерами создало более 40 гибридов сахарной свеклы, и около 15 из них демонстрируют выдающиеся показатели, подчеркивает эксперт. Так, в 2024 году в Краснодарском крае отечественные гибриды показали высокую урожайность — 630 ц/га против 330 ц/га в среднем по региону.
Однако сельхозпроизводители не спешат переходить на отечественный посевной материал. Технологии выращивания импортных гибридов уже отработаны, под них заточено производство, а отечественные семена в определенном смысле для них пока кот в мешке. Аграриев отпугивает отсутствие проверенных решений. Многие отечественные сорта требуют адаптации и не имеют достаточной статистики.
Генеральный директор АО «Уваровская нива» (Тамбовская область) Евгений Румянцев рассказывает, что сельхозпроизводители относятся к отечественной продукции с опаской — урожай зависит от качества семенного материала на 30%, поэтому хозяйства предпочитают не рисковать и сеять проверенные на собственной практике гибриды. На внедрение новых сортов требуется много времени. И в этот период урожайность, качество свеклы могут ухудшиться, соответственно, сократится выручка и прибыль аграриев, которые обкатывают отечественные семена. «Они разные. Причем, сложность в том, что нужно много практики использования, нужно понять, в каких регионах тот или иной гибрид покажет себя лучше», — поясняет Евгений Румянцев.
Президент ГК «Агротех-Гарант» (Воронежская, Белгородская области) Сергей Оробинский отмечает, что семена сахарной свеклы отечественной селекции все еще уступают импортным, поэтому предприятие старается сеять свеклу зарубежной селекции, чтобы не потерять в урожайности.
В особом положении оказался картофель. По оценкам сельхозпроизводителей, качество отечественных семян не всегда соответствует современным требованиям, а импортные сорта стали дороже и труднодоступны из-за санкций.
Россельхознадзор утвердил условия аккредитации зарубежных лабораторий. В результате немецкие и французские производители семян картофеля (наиболее популярных у аграриев сортов) вынуждены преодолевать серьезные административные барьеры. С лета 2025 года под запрет попали семена картофеля из Нидерландов.
Исполнительный директор Союза участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз) Алексей Красильников рассказывает, что в прошлом году из-за сложностей с аккредитацией семена картофеля из-за рубежа не завозились вообще, аграрии были вынуждены использовать семена предыдущего урожая, а это влияет на качество.
По словам эксперта, в текущем году во Франции Россельхознадзор уже аккредитовал восемь лабораторий. Поставляет в Россию семенной картофель и Белоруссия, но пока это очень небольшие объемы.
«Отечественная селекция тоже не стоит на месте, и сейчас создаются сорта нового поколения, которые конкурентоспособны по сравнению с зарубежными, — комментирует Федор Пуздря, директор Костромского НИИСХ — филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Исследовательский центр картофеля имени А. Г. Лорха». — Но даже если новый сорт соответствует по комплексу показателей современным требованиям и включен в госреестр РФ, это не значит, что он может широко пойти в производство. Только на практике, если он хорошо себя зарекомендует на большой площади, при больших объемах производства и хранения, можно сказать, что данный сорт полностью удовлетворяет требованиям рынка».
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных озвучил актуальные проблемы импортозамещения семян, которые необходимо преодолеть, чтобы добиться целевого показателя 75% и более к 2030 году: «Во-первых, новые сорта надо не просто разработать, но и внедрить в реальное сельхозпроизводство. Желательно так, чтоб они давали устойчивый и хороший урожай. Во-вторых, новые сорта и гибриды должны выдерживать конкуренцию на рынке. В-третьих, нужны пакетные решения по технологиям выращивания, применению средств защиты и удобрений, использованию техники и обучению специалистов. Четвертый момент — новые российские семена и то, что из них вырастет, надо сделать популярным».
Ненаучные сложности селекции. В Минсельхозе РФ отмечают, что государство активно поддерживает развитие отечественной селекции. Действительно, в последние несколько лет принят ряд постановлений, призванных стимулировать российскую селекционную науку и семеноводство.
В 2023-2024 гг. Минсельхоз поддержал создание 20 селекционно-семеноводческих центров. В основном, это частные предприятия.
Однако, селекция — работа вдолгую. Специалисты Новосибирского государственного университета экономики и управления поясняют, что классический селекционный подход требует от 12 до 20 лет. И все это время работа селекционно-семеноводческого центра окупаться не будет. Ученые отмечают, что современная наука нашла способы ускорить процесс выведения новых сортов и гибридов почти втрое. Сегодня селекционеры активно применяют молекулярно-генетические и геномные маркерные технологии селекции.
Руководитель аналитического центра RUSEED Маргарита Свищева рассказывает, что современные технологии позволяют кратно ускорить ранние этапы: формирование линий и гибридных комбинаций, первичный отбор по ключевым признакам, работу в контролируемых условиях.
Для российской селекции такой подход уже не мечта, а реальность: в Гиагинском районе Адыгеи построен агробиотехнопарк «Кластер Вавилов», в котором создана инфраструктура для разработки технологий ускорения селекционного процесса. Создан полный цикл — от идеи до вывода на рынок: молекулярно-генетические лаборатории, фитотронный комплекс для ускоренных поколений, селекционно-семеноводческий центр и сеть опытных участков. По словам специалистов, такая модель позволяет вести несколько циклов селекции параллельно, переносить часть испытаний в контролируемую среду, принимать решения на основе генетических данных на ранних стадиях.
Однако, это достаточно дорогое удовольствие. Многие частные селекционно-семеноводческие центры из-за отсутствия финансовых ресурсов не могут позволить себе современное оборудование, передовые технологии, не находят нужных специалистов, что замедляет процесс создания новых сортов и гибридов и продляет срок окупаемости инвестиционных проектов.
Участники рынка отмечают, что процесс выведения новых отечественных сортов и гибридов тормозит отсутствие компенсации затрат на выращивание семенного материала и возможности проведения бесплатных сортоиспытаний. Это снижает экономическую эффективность деятельности частных центров. Существует бесплатная квота, но она ограничена, и большинство новых сортов в нее не попадают.
По словам заместителя аграрного научного центра «Донской» Дмитрия Марченко, для испытания одного сорта нужно, чтобы он прошел изучения примерно на 30 участках. Стоимость испытаний на одном участке — около 100 тыс. рублей. В итоге необходимы миллионы рублей только для одного сорта. «Мы госучреждение, государство выделяет нам деньги на развитие наших разработок, выдает госзадание. Но накладывается вот эта сумма, которую надо заплатить», — рассказал ученый ресурсу «Фонтанка.ру».
Зампредседателя Заксобрания Ростовской области по аграрным вопросам Вячеслав Василенко считает, что с таким подходом выполнить задачу по импортозамещению весьма затруднительно. Эксперт рассказывает, что через Южно-Российскую парламентскую ассоциацию было направлено обращение к заместителю председателя Правительства РФ Дмитрию Патрушеву с тем, чтобы отменить плату за испытания семян хотя бы для бюджетных селекционных организаций. «К сожалению, вопрос положительно не решен. Если наука будет платить такие деньги, то ни о какой дальнейшей перспективе производства и селекции семян говорить не приходится», — резюмирует Вячеслав Василенко.
Эксперты отмечают, что гораздо более ощутимый, чем введение квот на приобретение семян иностранной селекции, положительный результат могла бы принести более широкая поддержка селекционеров и семеноводов, ускорение сортоиспытаний (возможность проводить их бесплатно) и внесения сортов и гибридов в госреестр.
Кроме того, затраты селекционеров и семеноводов влияют на стоимость семян российской селекции. Тогда как ценовое конкурентное преимущество сделало бы их привлекательными для аграриев, которые смогли бы комбинировать дорогой импортный продукт и более доступный отечественный, комбинировать и использовать разные гибриды, чтобы распределить риски, с перспективой наработки технологий, подбора подходящих сортов и постепенного безболезненного перехода на отечественные семена.
Основные направления господдержки в 2026 году
Приоритет отечественной селекции.
Субсидирование элитного семеноводства будет предоставляться только для семян отечественной селекции в отличие от прежних правил, где страна происхождения не учитывалась. Есть исключения: картофель и овощи. Для посевов зерновых и масличных культур прямо указано: субсидии на элитные семена предоставляются только тем, кто применяет отечественную селекцию. Мера закреплена в постановлении Правительства России от 30 апреля 2025 года № 578 и встраивается в госпрограмму как инструмент достижения доктрины продбезопасности по доле отечественных семян.
Также постановлением Правительства от 05.11.2025 г. № 1743 введены повышающие коэффициенты к субсидиям:
• 2 — для производителей овощей из семян отечественной селекции
• 3 — для тепличных овощеводов
• 4 — для производителей картофеля/овощей в ряде регионов.
Новые критерии и привязка к ФГИС.
Одно из условий — привязка господдержки к данным ФГИС (государственных информационных систем): без корректного учета семян и подтвержденных показателей по сортовым и посевным качествам субсидию получить не получится.
Это означает, что региональные минсельхозы будут жестче проверять: происхождение семян, включение сорта в госреестр, наличие протоколов испытаний и документов о качестве, поддержка инноваций и ФНТП.
Введен новый вид господдержки — субсидии на приобретение семян сортов и гибридов, созданных в рамках Федеральной научно-технической программы (ФНТП). Можно получить субсидию «в виде компенсации не более 70% затрат на приобретение семян сортов и (или) гибридов сельскохозяйственных растений (исходя из стоимости, не превышающей установленную высшим исполнительным органом субъекта РФ предельную стоимость реализации таких семян сортов и (или) гибридов сельскохозяйственных растений), созданных в рамках Федеральной научно-технической программы (за исключением семян картофеля и овощных культур)». Это прописано в постановлении Правительства России от 25 ноября 2025 г. № 187.
