Обсуждали вопросы эффективного сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий. Накануне заседания глава государства посетил Республику Адыгея, где встречался с представителями АПК. Именно в ходе этой поездки, по словам президента, ему удалось услышать от селян их оценку работы государства с аграрной отраслью.

Именно с впечатлений от своей поездки в Южный регион Владимир Путин начал заседание Госсовета 26 декабря. «Разговор был очень живой, прямой, очень интересный: люди, которые работают в отрасли, на селе, они везде такие, — рассказал президент. — Целью моей встречи было поговорить с теми, кто работает в сфере агропромышленного комплекса, как раз в преддверии нашей встречи, для того чтобы и от них услышать, как они оценивают то, что государство делает для развития отрасли. И в целом, знаете, оценки положительные, позитивные».
Однако в отрасли стоит еще целый ряд вопросов, требующих, как отметил Владимир Путин, особого внимания. Они касаются прежде всего экономики сельского производства, комфортной среды для жизни, условий для повышения благосостояния людей и дальнейшего укрепления позиций российского АПК как современной, глобально конкурентоспособной отрасли. Поэтому в ходе заседания глава государства предложил проанализировать состояние отрасли на текущий момент и обсудить, что государство может и должно сделать дополнительно для миллионов сельских тружеников и их семей.

Завидный темп
«В последнее время средние темпы роста в сельском хозяйстве выше, чем в целом по экономике России, — сообщил президент. — Даже когда объем ВВП снижался, село выходило в плюс. За 11 месяцев 2019 года производство сельхозпродуктов выросло еще на 4,1%. Что важно, постепенно повышается вклад в общий результат не только крупных холдингов и структур, но и малого бизнеса, фермерских хозяйств. В 2010 году их объем составлял 7,2%, а в 2019 году ожидается уже 12,9».
По целому ряду основных товарных позиций российский АПК уже перешагнул планку, установленную Доктриной продовольственной безопасности. Так, удельный вес отечественной продукции на внутреннем рынке предполагался в размере 95%, а по итогам года составил 99,7%. На 5,5% были выполнены показатели по обеспечению сахаром, на 2,2% — рыбой, на 7,6% — мясом и мясопродуктами.
Агроэкспорт, включая не только сырье, но и продукцию высокого передела, по итогам года превысил 24 млрд долларов, что также позволяет говорить о реальности выполнения поставленной главой государства задачи — достижения объема экспорта в 45 млрд долларов к 2024 году.

Комфорт в дефиците
«При этом глубоко убежден, что отрасль не сможет в дальнейшем так же успешно развиваться, выходить на новые уровни, привлекать молодые и квалифицированные кадры, если мы не решим принципиальный вопрос, — заявил Владимир Путин. — А это какой? Качество жизни на селе. Наши сельские территории по-прежнему отстают по социальной обустроенности, бытовому комфорту, развитости инфраструктуры. Хочу еще раз повторить: этот разрыв особенно заметен на фоне впечатляющих успехов отечественного АПК». Российские села лишь на 34% обеспечены всеми видами благоустройства, в том числе водопроводом, отоплением, газом, в то время как в городе этот уровень достигает 80%. Еще хуже ситуация с социальными, образовательными, медицинскими учреждениями, с дорожной сетью. Среднюю зарплату сельских жителей, которая составляет примерно две трети только от средней по экономике, Владимир Путин назвал еще одной системной проблемой. «Обращаю на это внимание прежде всего работодателей. Нужно больше думать о людях, которые обеспечивают ваши успехи, двигают всю отрасль вперед», — заявил он.
И хотя у аграриев, сельских территорий нет своего отдельного профильного нац-
проекта, глава государства подчеркнул, что их интересы должны быть учтены в каждом из таких проектов, а планы и действия разных ведомств четко, предметно скоординированы. Хорошим подспорьем в решении этих задач должна стать принятая в мае прошлого года госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий». «Люди заметили, понимают, изучают ее, ждут от нее результатов. Она нацелена на поддержку инициатив, что называется, на земле, проектов действительно важных, актуальных для конкретных сел, поселков, их жителей, местного бизнеса», — сообщил президент.

Объем качеству не помеха
Обратил внимание президент и на контроль качества сельхозпродукции одновременно с наращиванием ее объемов. При этом он подчеркнул, что большое значение имеют перспективные исследования в области селекции в растениеводстве, животноводстве, разработке новых кормов, и заявил, что должны быть приняты исчерпывающие меры по обеспечению ветеринарной безопасности. «Ресурсосбережение, приоритет экологически чистых агротехнологий, не разрушающих наш природный потенциал в ущерб будущим поколениям, — это производство и продвижение продуктов под российским «зеленым» брендом, — сказал Владимир Путин. — Это, во‑первых, мировая тенденция. И у нас здесь есть, абсолютно точно, конкурентные преимущества. Экологически чистое и безопасное, качественное продовольствие, безусловно, таким может быть на глобальных рынках для нас. И это его безусловное конкурентное преимущество нужно усиливать».
Такая работа в стране уже ведется, сообщил, выступая с докладом об итогах развития отрасли глава российского аграрного ведомства Дмитрий Патрушев. «Наращивая объемы продукции, мы не забываем о требованиях качества, — подчеркнул министр. — Его повышение возможно за счет применения новых технологических приемов, а также системы прослеживаемости. В 2018 году в России внедрена федеральная государственная информационная система «Меркурий». Мы продолжаем работать над усилением ветеринарной и фитосанитарной безопасности». Он рассказал также, что сейчас идет создание экспортно ориентированных российских защищенных «зеленых» брендов экологически чистой продукции, сырья и продовольствия. Специальным знаком будет отмечена продукция с улучшенными экологическими характеристиками, выращенная или произведенная с использованием методов бережного отношения к окружающей среде. «Это поможет повышению узнаваемости такой продукции, в том числе за рубежом», — уверен Дмитрий Патрушев.

Как работает поддержка
Глава Минсельхоза РФ также подчеркнул, что министерство находится в постоянном диалоге с регионами, отраслевым сообществом и бизнесом. «При оптимизации существующих мер господдержки мы в том числе ориентируемся на запросы участников рынка, — заверил глава ведомства участников заседания. — Бизнес может подсказать, какие именно направления господдержки для него наиболее актуальны. Так, по итогам встречи в Адыгее разведение виноградных улиток будет включено в перечень сельскохозяйственных видов деятельности, а значит, сможет получать меры господдержки, в частности гранты».
О том, что принятые меры в рамках государственной программы развития сельского хозяйства дали свои результаты, говорили на Госсовете и главы российских регионов. «За последние пять лет на развитие агропромышленного комплекса области направлено более 150 млрд руб. инвестиций, что позволило ежегодно достигать роста производства 5-7%, а в текущем году — 11%, — сообщил глава администрации Липецкой области Игорь Артамонов. — Государственная поддержка АПК за пятилетний период составила более 23 млрд руб., прибыль АПК региона достигла более 17 млрд руб. ежегодно. В настоящее время в области реализуется еще 30 инвестпроектов с общим объемом инвестиций 112 млрд руб. В сельской местности в Липецкой области практически нет безработицы, более того, наблюдается дефицит ряда специальностей. Можно сказать, что в отрасли АПК произошли кардинальные положительные изменения».

А вот ситуация с качеством жизни на селе не такая радужная. Доведенный объем финансирования в рамках программы устойчивого развития сельских территорий позволил обеспечить благоустроенным жильем далеко не всех нуждающихся в регионе. Глава области сообщил, что для решения проблемы с жильем регион вошел в специальный пилотный проект. «Нам были выделены средства на водоотведение, мы отсыпали дороги, вместе со Сбербанком создали ипотечный продукт и радовались этому, думая, что жители активно будут строиться, — поделился Игорь Артамонов. — Но суровая действительность оказалась иной: молодые семьи и многодетные не смогли принять участие в силу низкой платежеспособности. Пока мы не помогли субъектам за счет регионального бюджета субсидировать первоначальный взнос, дело не сдвинулось с мертвой точки. Мы очень рассчитываем на то, что ввод в действие льготной ставки в районе трех процентов решит нам эту задачу. Программа не развивается без льготного кредита и без вложений в инфраструктуру».

Глава Липецкой области обратил внимание на диспропорцию, которая сложилась в области финансирования АПК. «Наша область получает субсидии по государственной программе развития сельского хозяйства порядка 5 млрд руб. ежегодно, а по программе устойчивого развития сельских территорий всего 350-400 млн руб., то есть практически меньше в 13 раз», — сказал он и отметил, что необходимо полномасштабное, полноценное наполнение новой программы «Комплексное развитие сельских территорий», а также предложил для этого актуализировать налоговую политику.
С ним согласился руководитель фракции «Справедливая Россия» в ГД Сергей Миронов. «По данным Росстата, все ключевые показатели социальной сферы в селе минимум в два раза хуже, чем в городе, — сообщил он. — Это касается и качества жилья, и качества объектов образования, и доступности здравоохранения, и качества дорог, и качества питьевой воды, дальше, к сожалению, можно продолжать». Депутат выразил надежду, что реализация госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» позволит существенно изменить сложившуюся ситуацию.

«Работай, не ленись»
Лидер КПРФ, депутат Государственной думы Геннадий Зюганов вместе с рядом других проблем на селе обратил внимание на высокие цены на энергоносители, подчеркнув, что когда деревня платит в два раза больше промышленности, трудно решать задачи повышения эффективности производства и качества жизни селян. «Нужно немедленно привести все в соответствие: и бензин, и солярка, и электроэнергия для села должны быть приоритетными», — уверен Геннадий Зюганов.
Глава Кубани Вениамин Кондратьев от имени всех аграриев Краснодарского края поблагодарил президента и Правительство РФ за беспрецедентную государственную поддержку агропромышленного комплекса края. «Сегодня за счет средств федерального бюджета аграрии Кубани получили 4,5 млрд руб., а с учетом краевых средств в этом году господдержка составила 7,7 млрд руб. На 2020 год она не только осталась прежней, она увеличилась на миллиард и составит 8,7 млрд руб., — подчеркнул губернатор. — Если говорить в целом про программы, субсидии, гранты, они не просто есть, они работают. Я хочу сказать, что только по программе лизинга, которая запущена «Росагролизингом», новой техники наши аграрии купили (еще раз подчеркиваю: новой техники) в этом году на 2 млрд руб. А в совокупности с учетом программы, кредитов, собственных средств — на 7 млрд руб. новой техники только в этом году. Поэтому, конечно, можно смело сегодня говорить, что сельское хозяйство Краснодарского края становится высокотехнологичным. Работай, только не ленись». При этом губернатор Кубани рассказал, что у аграриев края тоже есть проблемы. «Дефицит для нашего края — это дефицит земли. У нас сегодня нет ни одной свободной сотки земли сельхозназначения. И я могу смело сказать, что у нас нет ни одного неэффективного пользователя», — отметил он.

О необходимости усиления роли образования на селе и объединения жителей вокруг объектов социальной сферы говорил Игорь Васильев, губернатор Кировской области. Он предложил сделать школу в сельском населенном пункте культурно-спортивным образовательным центром, социальным досуговым центром каждого небольшого населенного пункта. «В настоящее время все инструменты для реализации данной концепции существуют, только находятся в мероприятиях нескольких национальных проектов. Это нацпроекты «Демография», «Образование», «Спорт» и, конечно же, «Развитие сельских территорий». Сельская школа, на мой взгляд, могла бы стать единым фундаментом для сборки мероприятий этих национальных проектов, местом их синхронизации, в том числе и финансовой», — сказал он.

Российский АПК в цифрах
  • 17,7% составил рост валового производства продукции АПК с 2014-го по 2018 год.
  • 121 млн тонн — валовой объем зерновых в 2019 году.
  • 5 млн тонн водных биоресурсов добыл в 2019 году российский рыбохозяйственный комплекс.
  • Более 2 трлн рублей инвестиций привлечено в агропромышленный комплекс страны благодаря реализации государственной аграрной политики.