По данным Росрыболовства, всего в 2023 году в РФ добыли 5,3 млн тонн водных биоресурсов — это различные виды рыбы, крабы и моллюски. Это наилучший результат в отрасли со времен распада СССР. Подробнее о том, за счет чего удается увеличивать ресурсную базу отечественного рыболовства даже в санкционных условиях — в нашем обзоре.
Вернуть рыбное могущество. Часто, когда рассуждают о состоянии современной отрасли, вспоминают советский опыт: к концу 80-х СССР был лидером мирового рыболовства, каждый год страна добывала по 10-11 млн тонн. Тогда основополагающую роль в индустрии играла рыбохозяйственная наука, в задачи которой, помимо прочего, входило открытие новых запасов и рациональное распределение имеющихся ресурсов. После распада Советского Союза отрасль еще какое-то время держалась, но с 1993 года начала стремительно деградировать. В упадок пришла и рыбохозяйственная наука. Как рассказывал в недавнем интервью руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, к середине 2004 года флот институтов, занимающихся оценкой запасов ресурсов и определяющих допустимый годовой объем улова, пришел в негодность настолько, что об объективных исследованиях и речи быть не могло. «В этой ситуации даже хорошо, что рыбопромысловый флот в начале 2000-х гг. не мог осваивать весь объем ресурса, установленный без строгого обоснования, иначе запасы были бы подорваны», — считает Илья Шестаков.
Так бы отрасль и продолжала разрушаться, если бы не принятый в 2004 году федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Спустя 20 лет можно с уверенностью констатировать, что принятие документа стало переломным событием: наконец-то была создана правовая основа для одного из главных богатств страны. Закон окончательно сформировал основы комплексного подхода к государственному управлению развития хозяйства, юридически надежно закрепил механизмы устойчивого и долгосрочного управления водными биоресурсами.
Еще одной важной вехой в новейшей истории отрасли можно считать 2018 год, когда руководство страны приняло решение об объединении научных институтов рыбохозяйственной отрасли. К Всероссийскому научно-исследовательскому институту рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) были присоединены 28 научных организаций, расположенных во всех бассейновых округах страны. Фактически был создан единый научно-исследовательский центр, позволяющий системно и масштабно проводить работы по оценке текущего состояния запасов водных биологических ресурсов и значительно расширить географию исследований. Полученная синергия научных сил и исследовательских ресурсов помогла вывести развитие отрасли на качественно новый уровень и максимально оптимизировать затраты. При всех имеющихся недостатках у рыбной индустрии появился мощный задел, который позволил ей пережить и ковидный период, и санкционное давление.
«Ковидный период стал для нас подготовительным этапом, и уже тогда мы определили важные направления работы: выстраивание другой логистики, поиск новых рынков, возможность работы в новых стрессовых условиях. Важно, что в 2018 году был запущен механизм инвестиционных квот. Когда мы достроим все наши суда, все рыбоперерабатывающие заводы, мы, конечно же, будем полностью адаптированы и будем являться одними из лидеров в мировом рыбном хозяйстве», — сказал в 2022 году глава Росрыболовства по время отраслевой сессии на ВЭФ.
Рыбное изобилие. По результатам 2023 года, уровень самообеспечения рыбной продукцией составил 150%. Причем объем внешних поставок увеличился на 12%, до 2,2 млн тонн, по сравнению с 2022 годом. Основная доля пришлась на мороженую рыбу, филе и фарш, а также рыбную муку. «Считаю, это отличный показатель, будем наращивать объемы вылова. Важнейший механизм — квоты под инвестиции. Нигде в других отраслях экономики такого нет, когда, по сути, за счет нематериальных активов стимулируются вложения в отрасль», — комментировал Илья Шестаков.
В коллегии ВНИРО, подводя итоги 2023 года, отметили, что рекордного для российского промысла вылова удалось добиться благодаря точным научным прогнозам и оперативной работе по их корректировкам. ВНИРО круглогодично проводит традиционные исследования по оценке запасов водных биоресурсов и по изучению новых перспективных промысловых объектов. «Новые данные позволяют увеличить ресурсную базу отечественного рыболовства и укрепить авторитет российской отраслевой науки», — отмечает руководитель Росрыболовства.
При этом, как ни парадоксально, в нашей стране рыбные продукты, несмотря на их изобилие, большим спросом не пользуются. Но и эта проблема решается в отраслевом сообществе. Как сообщала в конце 2023 года объединенная пресс-служба Росрыболовства, по поручению президента РФ главным отраслевым ведомством готовится комплекс мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции. В рамках этой работы ключевая задача для ВНИРО — создание научной базы в популяризации полезных продуктов из рыбы, беспозвоночных и водорослей.
Задачи нынешнего года. В 2024 году будут продолжены приоритетные морские и пресноводные исследования. В частности, глава Росрыболовства дал поручение ВНИРО разработать программу ресурсных исследований омуля и также подчеркнул целесообразность проведения съемок камчатского краба в северном бассейне в следующем году. Кроме того, в 2024 году стартует Большая африканская экспедиция, цель которой — изучение запасов рыбы и ракообразных у берегов материка. Полученные данные позволят сделать прогнозы для промысла и дать рекомендации по эффективному освоению водных биоресурсов, в том числе и российскими рыбакам. Также еще в 2023 году было анонсировано о создании на базе Тихоокеанского филиала ФГБНУ «Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии» (ТИНРО) Единого центра использования телеуправляемых необитаемых подводных аппаратов для дальнейшей реализации межотраслевой целевой программы «Исследования и освоение ресурсов глубоководного пояса дальневосточных морей». Данная программа предусматривает изучение запасов на больших глубинах, а также разработку рекомендаций по их рациональному освоению. В феврале Росрыболовство подписало соглашение с Роскосмосом. Одно из важнейших направлений сотрудничества — спутниковый мониторинг Мирового океана, в том числе для оценки оперативной обстановки в районах рыбных промыслов.
Выступая на площадке Общественного совета при Росрыболовстве в марте, Илья Шестаков отметил, что в научном обеспечении отрасли произошли глобальные изменения. Есть, конечно, отдельные проблемы, связанные с модернизацией флота, но научные суда перепроектированы, и в этом году, как надеются в Росрыболовстве, строительство двух научно-исследовательских судов продолжится.
