Россия возрождает заброшенные земли, превращая их в плодородные угодья. Госпрограмма «Эффективное вовлечение в оборот земель сельхозназначения и развитие мелиоративного комплекса» рассчитана на 10 лет и предполагает ряд важных мер: осушение и улучшение земель, борьба с эрозией и опустыниванием, создание почвенной карты, поддержку фермеров и агропредприятий.
Рост мелиорации. Всего в России площадь мелиорированных сельхозугодий составляет 9,4 млн га, при этом в активном сельхозпроизводстве используется 6,9 млн га, или 73,7% от общего объема. Это свидетельствует о наличии резерва: около 2,5 млн га мелиорированных земель остаются не эксплуатированными. К 2031 году Минсельхоз планирует ввести в оборот 13,2 млн га угодий, из которых 3,1 млн га — за счет мелиорации. По данным на июнь 2025 года, площадь мелиорируемых земель в стране — 9,4 млн га, включая 4,7 млн га под орошением. Интенсификация мелиорации может добавить до 10-15% к текущему потенциалу земель, что критично для увеличения производства зерна и кормов на фоне роста населения и глобального спроса.
«Именно за счет орошения демонстрируются значительные приросты по производительности. Плоды и ягоды показывают прирост урожайности порядка двух раз, кормовые культуры — в 1,7 раза, соя — на 137%, картофель и овощи — больше, чем в полтора раза, кукуруза и зерно — более, чем на 120%, пшеница — практически в 2 раза, — рассказал заместитель министра сельского хозяйства РФ Максим Боровой в ходе круглого стола Всероссийского водного конгресса.
Текущая инвентаризация сельхозземель во всех регионах России позволила увидеть более точные данные о состоянии пашни, как отметил директор департамента мелиорации Минсельхоза России Артем Коровин в ходе выездного заседания Комитета Государственной думы по аграрным вопросам в Орловской области. К концу года оценку планируется завершить, что даст полную картину земель сельхозназначения. По промежуточным данным, в 11 регионах Центрального федерального округа площадь сельхозугодий составляет 22 млн га — на 500 тыс. га больше официальных оценок. Площадь пашни оценивается в 17,7 млн га против 16 млн га по последним данным.
В 2025-2027 гг. финансирование мелиоративных мероприятий возрастет до 13,6 млрд рублей в год. В текущем году из 1411 предложенных регионами проектов по мелиорации Минсельхоз отобрал для субсидирования 1173 проекта. Они охватывают площадь почти 500 тыс. га и получат финансирование в размере 10,7 млрд рублей. Всего с 2022-го по 2024 год в рамках государственной программы «Земля» было реализовано более 2700 таких проектов на территории свыше 1,3 млн га. Федеральная поддержка составила 22,6 млрд рублей.
Водный запас. Регионы демонстрируют конкретные примеры. В Вологодской области все 18 заявленных проектов мелиорации получили поддержку: 14 — проекты по известкованию (почвокорректирующие мероприятия) на площади почти 3,4 тыс. га, еще 4 — культуртехнику почти на 1,9 тыс. га. Общий объем финансирования составит около 105,9 млн рублей, из которых федеральные средства — 44,6 млн.
Во многих регионах СКФО также наблюдается значительное увеличение средств на развитие мелиорации, например, в Кабардино-Балкарии в 2023 году поддержка выросла в 5,5 раза по сравнению с предыдущим годом. В Ставропольском крае за три года введено в эксплуатацию 31 тыс. га под новые системы орошения, в 2024 году регион направил на мелиорацию более 900 млн рублей.
Кроме федеральных средств, важную роль играет региональная поддержка и субсидии. Так, по госпрограмме аграриям компенсируется 50% затрат на мелиоративные мероприятия, что стимулирует проекты в разных субъектах. Также из бюджета на 2025 год предусмотрены средства именно по программе мелиорации в объеме порядка 40,7 млрд рублей как часть общей господдержки сельского хозяйства.
«Наши аграрии проводят комплекс мероприятий, чтобы улучшать качество сельхозземель и повышать их производительность. Под эти цели предусмотрена господдержка — ежегодно Минсельхоз РФ отбирает проекты мелиорации для возмещения части затрат на их реализацию в размере 50%. Участниками могут стать сельхозтоваропроизводители, планирующие проведение гидромелиоративных или культуртехнических работ», — рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области Сергей Двойных.
В Ставропольском крае региональные власти планируют выделить более 1 млрд рублей — на 17% больше, чем в предыдущем году. Всего планируется поддержать 12 проектов сельхозпроизводителей, пять из которых в Ипатовском, Буденновском и Александровском округах уже профинансированы. Они позволят создать оросительные системы на площади почти 2,5 тыс. га. В 2025 году Краснодарский край введет более 3 тыс. га новых орошаемых земель, расширив мелиоративный комплекс для увеличения площадей сельхозпродукции в условиях меняющегося климата. С 2018 года в регионе введено 24 тыс. га мелиорируемых земель, включая 1,6 тыс. га в 2024 году, а до 2030 года добавят еще 13 тыс. га, что обеспечит выращивание продукции под орошением на площади свыше 192 тыс. га. Для водоснабжения комплекса усилят расчистку степных рек совместно с Росводресурсами и Минприроды России.
В Чеченской Республике в рамках проекта «Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики» уже завершены все запланированные мероприятия по мелиорации. В результате гидромелиоративных мероприятий введено в эксплуатацию 1888,55 га мелиорированных земель. Культуртехнические работы позволили вовлечь в оборот 2698,78 га сельхозугодий. Кроме того, защищено от ветровой эрозии и опустынивания 5000 га земель сельхозназначения.
Для достижения целевых показателей увеличения площади орошаемых земель к 2030 году государство и бизнес смотрят в сторону внедрения передовых технологий.
«По оценке РосНИИПМ, использование геосинтетики в открытых каналах в сотни раз уменьшает потери воды за счет снижения фильтрации и обеспечивает дополнительный приток воды на сельскохозяйственные земли. Эффект при переходе с земляного русла на геосинтетические экраны дает снижение фильтрационных потерь в 300 раз. До 77% увеличивается пропускная способность канала. Эффект для отрасли в масштабах страны: экономия до 2,2 млрд куб. м воды в год при 100% применении геосинтетических экранов. Все это дает рост подачи воды, вовлечение в оборот земель сельхозназначения», — отметил директор дивизиона «Инженерная и дорожная инфраструктура» СИБУРа Руслан Хайруллин.
В качестве новых инновационных мер по развитию технологий в мелиорации Руслан Хайруллин предлагает распространение выводов исследования на все мелиоводхозы страны и корректировку отраслевых стандартов для фиксации требований к противофильтрационным материалам на уровне ГОСТов. В контексте стратегических планов России по росту производства сельхозпродукции это приобретает критическую роль для обеспечения устойчивого развития отечественного АПК.
Текст: Диана Нелидина
