Достичь поставленных целей намерены в том числе за счет наращивания поставок зерновых. На совещании о развитии экспорта зерна в Правительстве РФ глава российского Минсельхоза Оксана Лут рассказала о мерах, которые укрепят экспортное направление российского агросектора.
Сохранить лидерство
— В силу традиций и природно-климатических условий Россия прочно закрепила статус зернопроизводящей страны, и, конечно, нашей базовой культурой является пшеница. В целом зерновая отрасль — это основа продбезопасности России и не только, а подавляющего большинства стран мира. С 2016 года мы являемся лидером по поставкам пшеницы на мировой рынок. В прошедшем сезоне сохранили за собой лидерство, и такая же задача у нас стоит на текущий сезон. Также в 2024 году был новый рекорд — мы стали лидерами по поставкам ячменя. В 2025 году надеемся повторить рекорд.
География экспорта
— Итоги прошлого сезона, который закончился 1 июля, — 44 млн тонн пшеницы, которую Россия поставила на экспорт. Всего зерновых было поставлено порядка 53 млн тонн. В целом это соответствует средним результатам нашего экспорта за последние пять лет. Достаточно неплохой результат. Мы поставляем зерновые в 108 государств мира, из них 70 стран импортируют нашу пшеницу. Продолжаем расширять географию экспорта. В прошлом году 11 новых стран у нас появилось в портфеле по экспорту. И мы возобновили поставки в 7 стран, которые приостанавливали закупку нашего зерна.
Поддержка для урожая
— Что касается текущего сезона, мы заложили достаточно неплохую базу по посевам. Пока сохраняем прогноз по урожаю 135 млн тонн зерновых всего, и из них 88-90 — это пшеница, основная культура.
Конечно, достигать результатов невозможно без государственной поддержки. У нас достаточно широкий спектр. В рамках прямой субсидии на поддержку и реализацию зерновых культур в текущем году предусмотрено 10 млрд рублей, из которых на Сибирь и Дальний Восток — больше 1,3 млрд рублей. Льготное кредитование сейчас, наверное, наша ключевая мера поддержки. 18,6 млрд в этом году было выделено на сезонно- полевые работы, и темпы освоения идут быстрее, чем в прошлом году.
Ставка на свои семена
— Отдельно скажу о мерах поддержки российской селекции. Это очень важно, особенно по зерновым. В текущем году на элитное семеноводство и закупку семян, которые созданы в рамках федеральной научно-технической программы, выделено 2,4 млрд рублей. Такие меры в прошлом году позволили увеличить в целом долю отечественных семян. Например, по зерновым доля семян отечественной селекции увеличилась до 77,5%, то есть почти на 6%.
С учетом всех принимаемых мер и хода сева прогнозы по экспорту на текущий сезон, который начался с 1 июля текущего года: в целом по зерновым мы ожидаем экспортировать 53-55 млн тонн и по пшенице — 43-44 млн тонн, то есть на уровне текущего года с учетом переходящих остатков, которые у нас были на начало сезона.
Сибирские поля входят в игру
— Сибирь и Дальний Восток занимают особое место в развитии зернового комплекса. Здесь мы собираем порядка 18 млн тонн. В прошлом году завершили работы по созданию карты-схемы земель сельхозназначения, в том числе это коснулось Сибири и Дальнего Востока. И мы понимаем, что Сибирь является точкой роста по вводу земель в оборот: здесь потенциал ввода уже в два раза превышает потенциал Центральной России.
В соответствии с 309-м указом мы должны до 2030 года увеличить объем производства на 25%. Это предполагает, что нужно в целом по России собирать порядка 170 млн тонн зерновых и их экспорт должен составить 80 млн тонн. Из них на Сибирь и Дальний Восток должно приходиться порядка 22 млн тонн. Это возможно сделать за счет ввода новых земель в оборот. Такую программу мы уже начали.
И по морю, и по суше
— Это увеличение предполагает рост профицита. Сейчас профицит по Сибири и Дальнему Востоку составляет от 5 млн до 8 млн тонн. То есть, например, в Сибири в этом году с учетом переходящих остатков на 1 июля было порядка 5 млн тонн. Это то, что нужно вывезти из Сибирского региона, то, что он не потребляет сам. С учетом прогнозируемого роста профицит может стать порядка 11-12 млн тонн по этому региону. Есть несколько вариантов логистики. Над ней работаем очень плотно с Министерством транспорта и РЖД. Есть разные способы логистики из Сибири. 88% всех зерновых в России вывозится морским транспортом через порты. Общая мощность портовой перевалки составляет чуть больше 77 млн тонн — это по всем портам. Остальное вывозится автотранспортом и по реке.
Внутри страны до портов мы осуществляем логистику автомобильным, железнодорожным и речным транспортом. И здесь совместно с Минтрансом мы рассматриваем различные варианты увеличения, в частности, речных перевозок. Сейчас тестируем различные направления.
В целом у нас основные порты находятся на юге, а также в Прибалтике, на Каспии и Дальнем Востоке. Сибирский макрорегион находится далеко от всех этих портов, поэтому само плечо логистики длинное. И здесь, конечно, невозможно транспортировать зерновые.
У нас вместе с Российскими железными дорогами и Росжелдором есть совместные меры поддержки субсидирования перевозок. По железной дороге полностью субсидируем ж/д тариф. Из Сибири преимущественно оно распространяется на транспортировку зерна в направлении юга, южных портов и Прибалтики. Здесь, действительно, мы вывезли порядка 2 млн тонн за прошедший сезон именно из Сибири. Развиваем это направление.
На Восток
— Еще одной точкой для вывоза зерна традиционно является Казахстан. Здесь приграничная торговля — порядка 2-3 млн тонн мы всегда экспортировали в Казахстан, но это достаточно конъюнктурная вещь. В связи с этим особую роль приобретает наличие Забайкальского зернового терминала. Это достаточно короткое плечо для Сибири и, в принципе, для других регионов Дальнего Востока, где занимаются зерновыми и масличными, которые можно вывозить. Это, конечно, прежде всего, рынок Китая. При проектной мощности 8 млн тонн, которые сейчас есть у Забайкальского зернового терминала, 80% профицита мы могли бы вывозить в Китай через этот терминал. Поэтому для развития зернового кластера в Сибири это хорошая перспектива. Основной вопрос — это соглашение с китайскими партнерами о выделении беспошлинного импорта. Импорта закупки с их стороны зерновых. Сейчас, к сожалению, пока нет такой возможности. Поставки в Китай у нас всех зерновых не превышают 1 млн тонн. Но, тем не менее, мы общаемся с китайскими коллегами, очень надеемся на согласование со стороны Китая выделения квот.
Конечно, будем и дальше заниматься развитием логистических путей, потому что Сибирский регион является хорошим драйвером развития зернового комплекса и на него возлагаем основные наши надежды по увеличению объемов производства к 2030 году.
Пять говорящих цифр
53 млн тонн зерновых отправила на экспорт Россия в прошлом сезоне.
11 новых стран появилось в отечественном экспортном портфеле в прошлом году.
10 млрд рублей предусмотрено в рамках прямой субсидии на поддержку и реализацию зерновых культур в текущем году.
18,6 млрд рублей в этом году было выделено на сезонно-полевые работы.
8 млн тонн — мощность Забайкальского зернового терминала.
