Об истории мелиорации в регионе, актуальных задачах и о планах на будущее рассказал директор ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» Залкип Курбанов.

Историческая справка
— Широко внедрять мелиорацию земель с одновременным вводом в оборот новых сельскохозяйственных угодий в низовьях рек Терек, Сулак, Акташ, Аксай, Уллучай начали в начале XIX века, после вхождения Дагестана в состав России. Но основной этап развития мелиорации и строительства ирригационных сооружений в Дагестане начался с установлением советской власти. В 1923 г. был введен в эксплуатацию 70-километровый Сулак-Петровский оросительный канал (ныне канал им. Октябрьской Революции), благодаря которому орошаемая площадь в республике к 1933 году достигла 117,6 тыс. га. В 1941-1943 гг. введены в эксплуатацию Ахты-Какинский и Хаджалмахинский каналы, первая очередь Самур-Дербентского канала. После окончания Великой Отечественной войны завершилась реконструкция Дзержинской оросительной системы, позволившая обводнить пастбища площадью 55 тыс. га. Позже были построены Каргалинский и Копайский гидроузлы на реке Терек, введены в эксплуатацию магистральные каналы им. Дзержинского, Юзбаш, Старотеречный, Новотеречный, Сулу-Чубутла, Самур-Дербентский и другие. С 1966-го по 1990 г. протяженность оросительных каналов была доведена до 17 тыс. км, протяженность коллекторно-дренажной сети — до 8,6 тыс. км, функционировали более 40 электрифицированных насосных станций с межхозяйственными трубопроводами. Общая площадь орошаемых земель в республике составила почти 400 тыс. га.

Возрождение отрасли
— Одной из главных проблем мелиоративной отрасли стала острая нехватка средств, выделяемых на реконструкцию, ремонт и содержание мелиоративных систем и сооружений. На реконструкцию мелиоративных систем, ГТС и коллекторно-дренажной сети, находящихся в оперативном управлении ФГБУ «Минмелиоводхоз РД», требуется около 20 млрд руб. Затраты на ремонт и содержание имущества, закрепленного за учреждением, ежегодно растут, сегодня их нормативная потребность составляет около 900 млн руб. в год. Ежегодно из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети не поливается более 50 тыс. га орошаемых земель, не выдерживаются технология и кратность поливов. В результате доля неудовлетворительно орошаемых земель возросла до 54% и составляет 211 тыс. га. С принятием двух ФЦП — «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» — наметился существенный прогресс в мелиоративном комплексе республики.
По этим программам до 2020 года в РД предусмотрена реконструкция 16 мелиоративных объектов федеральной собственности, в том числе такие крупные оросительные системы, как им. Октябрьской Революции и им. Дзержинского. Полным ходом идет реконструкция оросительных каналов, коллекторов и других ГТС, входящих в указанные оросительные системы. Ее завершение планируется к 2020 году, но положительный эффект есть уже сегодня: возросла пропускная способность магистральных и межхозяйственных каналов, идет процесс переустройства ГТС с учетом требований к их безопасной эксплуатации, предотвращено выбытие из оборота более 30 тыс. га орошаемых земель. В 2015 г. завершена реконструкция магистрального канала и сооружений Самур-Дербентской оросительной системы, которые позволят предотвратить выбытие из сельхозоборота орошаемых земель площадью около 29 тыс. га. В рамках реализации ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» в республике проводятся мероприятия по строительству, реконструкции и восстановлению внутрихозяйственных оросительных систем с 50% федерального финансирования.

В 2014-2016 годы благодаря поддержке Минсельхоза РФ ежегодный объем финансирования противопаводковых мероприятий вырос более чем в 3 раза. Это позволило поддержать оросительные каналы и гидротехнические сооружения в работоспособном состоянии, повысить уровень надежности и безопасности ГТС. Существует проблема дефицита финансовых средств на подачу воды для орошения. Переход на возмездное оказание этой услуги стал объективной реальностью. Руководство ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» систематически проводит встречи с сельскохозяйственными товаропроизводителями и руководителями муниципальных районов с разъяснениями нашей позиции по данному вопросу.

Задачи и приоритеты
— Приоритетными векторами работы большого и сплоченного коллектива мелиораторов Дагестана (в учреждении и в его филиалах трудятся более 1700 человек) являются сохранение стабильной, устойчивой работоспособности мелиоративных систем, находящихся в оперативном управлении учреждения, обеспечение аграриев республики поливной водой, организация безопасной эксплуатации ГТС, выполнение показателей по Республике Дагестан, предусмотренных ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 гг.» и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.». Мы находим постоянную поддержку и понимание со стороны Минсельхоза РФ, руководства и лично главы Республики Дагестан Р.Г. Абдулатипова. Благодаря этому частично обновили парк мелиоративной техники: за последние 2 года закуплено более 40 единиц техники стоимостью около 54 млн руб. Растут объемы ремонтно-эксплуатационных работ. В прошлом году объем очистки межхозяйственных каналов составил около 1,3 млн кубометров.
Только на Таловской оросительной системе в 2016 г. для очистки каналов были проведены земляные работы в объеме более 400 тыс. кубометров, заменены около 20 затворов.
В 2017 году нам предстоят ремонтные работы Каргалинского и Копайского гидроузлов, мелиоративных объектов в Тарумовском, Кизлярском, Бабаюртовском, Хасавюртовском, Кизилюртовском, Кумторкалинском, Карабудахкентском районах и в южных районах республики. Предполагается проведение противопаводковых мероприятий на 35 объектах. Почти ежегодно на реке Терек, к примеру, бывают 3-4 паводка, когда расход воды составляет более 1 тыс. кубометров в секунду с большим количеством наносов, твердых бытовых отходов и деревьев, и они накапливаются на верхнем бьефе Каргалинского шлюза. Это доставляет большие трудности в эксплуатации ГТС, отрицательно влияет на маневренность затворов, приводит к снижению их пропускной способности и создает угрозу прорыва валов и подтопления больших площадей.

В связи с этим эксплуатационный персонал учреждения тщательно готовится к проведению указанных мероприятий: создаются аварийные бригады, закреплены ответственные лица по взаимодействию со структурами МЧС, на эти цели направляются значительные финансовые средства.
Одновременно ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» и его филиалы принимают активное участие в реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс». Мы понимаем, что стабильное функционирование мелиоративного комплекса необходимо для создания кластеров по рису, виноградарству, животноводству, промышленному садоводству и прудовому рыбоводству. Решение проблемы повышения продуктивности сельхозугодий, реализация программы импортозамещения рынка сельхозпродукции и обеспечение прод-безопасности республики в будущем, безусловно, связаны с широким и умелым применением мелиорации земель и являются стратегическим направлением в аграрном производстве.