Просим к нашему столу

Россия несмотря на противодействие со стороны западного мира продолжает утверждаться в роли мировой аграрной державы. Огромное количество санкций, которыми нашу страну обложили США и их союзники, вносят корректировки, но никак не отменяют амбициозные планы по импортозамещению продовольствия, а также росту вывоза продукции. В этом году из-за непростых погодных условий урожай не будет рекордным, однако достижений все равно будет немало, в том числе в части экспорта.

За последние годы Россия сделала громадный шаг вперед к настоящей продовольственной безопасности. Ушли в прошлое времена «ножек Буша», когда российское правительство буквально вымаливало продукты питания у чопорного Запада. Сегодня, по оценке ведущих мировых экспертов АПК, РФ является не просто одним из ведущих производителей агропродукции, но и по многим направлениям обладает избыточным производством, что делает ее главным мировым экспортером еды. Конечно, до таких гигантов как США, Нидерланды и Бразилия еще далеко, однако потенциал у России высочайший, в первую очередь за счет территории и ресурсов, важных факторов в гонке мировых «кормильцев». Россия полностью обеспечивает себя зерном, вдвое превышены установленные значения по растительному маслу и в полтора раза — по рыбе, целевые значения достигнуты по сахару и мясу, сообщил ранее в ходе III Евразийского конгресса премьер Михаил Мишустин.

По данным федерального Минсельхоза, в 2023 году страна была обеспечена зерном на 185,5%, растительным маслом — на 221,1%, рыбой — на 153,2%, сахаром — на 103,2%, мясом — на 101,6%, молочными продуктами — на 85,7%. Немного хуже была ситуация с обеспеченностью овощами и бахчевыми, но и она превысила 80%. Однако проблемы в обеспечении продовольственной безопасности остаются: недостаток семян и племенного материала, недоступность качественной продукции, несформированная потребность населения в здоровом питании. «Достижение высокого уровня продовольственной безопасности невозможно без ответа на десятки других смежных вопросов. Они касаются эффективного распределения ресурсов, привлечения инвестиций и ускорения промышленной кооперации, а также развития транспорта, логистики, научно-технического прогресса», — отмечает Михаил Мишустин. Премьер напомнил, что в мировом масштабе уже на протяжении нескольких лет профильные структуры ООН говорят об ухудшении ситуации на продуктовых рынках. За последний год она обострилась из-за резких скачков стоимости, в том числе топлива и удобрений. Мишустин убежден, что «на Западе, как это сейчас принято, во всех проблемах пытаются обвинить Россию, возложить ответственность за грядущий глобальный голод». При этом ООН не фиксирует острого недостатка продуктов в глобальном масштабе. А вот с ценами проблема. На 20% выросла стоимость корзины продовольственных сырьевых товаров. В этих условиях России не нужно бояться за свое будущее: страна по уровню самообеспеченности продтоварами достигла 80-95%. «По основным видам — зерну, растительным маслам, свинине, баранине, сахару, яйцам — мы покрываем спрос граждан за счет наших производств. Из третьих стран ввозим лишь то, что не можем выращивать сами, в первую очередь из-за природных условий. Так что мы уже сейчас можем говорить о независимости в этой сфере», — подчеркнул Михаил Мишустин.

Движение к устойчивому росту. В 2022 году, уже после начала специальной военной операции на Украине, российское правительство решило внести изменения в Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года с учетом сложившейся в мире политической ситуации. Одной из главных новаций в ней стала цель 3%-го роста агропромышленного комплекса, для чего потребуется финансирование в размере не менее 900 млрд руб. ежегодно. Кроме того, стратегия предполагает повышение уровня технологической независимости отрасли: переход на отечественные средства производства, в том числе технику, семена, компоненты кормов, производство которых предстоит расширить или запустить. Для укрепления продовольственной безопасности также необходимо повышать урожайность, развивать племенное дело, создавать новые технологии производства, переработки и хранения продукции.

Согласно базовому сценарию стратегии, экспорт сельхозпродукции должен увеличиться с $29,5 млрд в 2024 году до $41 млрд в 2030-м. По оптимистическому — в 2024 году объем поставок продукции АПК за рубеж составит $30 млрд, а в 2030-м — $47,1 млрд. Для повышения вывоза более чем в полтора раза необходимо наращивать отгрузки продукции с высокой добавленной стоимостью и решить вопросы логистики, уточняла являющаяся тогда вице-премьером, а ныне — депутат Государственной Думы Виктория Абрамченко. «Планируем построить более 40 судов для транспортировки продукции АПК, а также обеспечить достаточное количество железнодорожных контейнеров и рефрижераторов», — говорила она в ходе обсуждения документа.

Стратегия ставит задачу к 2030 году вовлечь в сельхозоборот не менее 13,2 млн га земли. Для этого, в частности, предполагается развивать мелиорацию и повышать плодородие почв.

Еще одна цель — создание к 2030 году единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Она позволит в режиме реального времени получать сведения, нужные для принятия управленческих решений, и упростит аграриям получение различных видов господдержки, считает правительство.

Кроме того, стратегия предполагает сохранение доли сельского населения и повышение качества его жизни. «Граждане должны иметь всю необходимую инфраструктуру для комфортной жизни на селе, — говорила Виктория Абрамченко. — Это дороги, качественное медицинское обслуживание, центры образования, досуга и, конечно, новые жилищные возможности».

Лучше больше, да лучше. Российские аграрии, между тем, продолжают наращивать агропроизводство, даже не в самых благоприятных внешнеполитических условиях АПК остается одним из главных драйверов роста ВВП. Так, согласно информации Росстата, индекс производства сельхозпродукции в январе-июне в России составил 100,9%. За аналогичный период 2023 года этот показатель был 101,3%.

Сельхозпроизводство растет практически по всем значимым позициям. Так, урожай зерновых в 2023 году был одним из лучших в современной истории России, а если точнее — второй результат с 1991 года, аграриями собрано 143 млн тонн. В нынешнем году из-за не самых лучших погодных условий каравай будет меньше, но тоже вполне достойный — порядка 132 млн тонн согласно ранее опубликованному прогнозу Минсельхоза РФ. Зато очень сильно подросло качество собираемого зерна. Подведомственные лаборатории «Россельхознадзора» в рамках госмониторинга обследовали к началу сентября 42,5 млн тонн пшеницы, из которых 77,1% пришлось на продовольственную. «Несмотря на ряд неблагоприятных природно-климатических условий, объем продовольственной пшеницы в текущем году составил 32,5 млн тонн (77,1%), что на 5,7% выше показателя аналогичного периода 2023 года», — говорится в сообщении ведомства. «Сильная пшеница отличается высоким содержанием и хорошим качеством клейковины и может использоваться не только самостоятельно для хлебопечения, но и в качестве улучшителя для муки слабых пшениц», — пояснили в «Россельхознадзоре».

Сахара, по данным Института конъюнктуры аграрного рынка, в сезоне 2023/2024 произведено на 700 тыс. тонн больше, чем годом ранее — 6,9 млн тонн против 6,2 млн тонн. Эксперты ИКАР отмечают, что потребление сахара в России составляет 5,8 млн тонн, и весь этот объем обеспечивается российскими хозяйствами и заводами. Гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько дает два сценария развития рынка в этом году: «Первый — оптимальный: производится 6,1 млн тонн сахара, отправляется на экспорт — 560 тыс. тонн, и на фоне потребления в 5,8 млн тонн запасы остаются примерно теми же, что на конец предыдущего сезона. В рамках второго, стрессового, в 2024 году в России производится порядка 5,6 млн тонн сахара, что на фоне потребления в 5,8 млн тонн означает использование примерно 200 тыс. тонн запасов: их объем на конец сезона 2024/2025 оценивается в 1,137 млн тонн при стрессовом сценарии и в 1,4 млн тонн — при оптимистичном».

Посевные площади под сахарной свеклой в 2024 году оцениваются в 1,136 млн гектаров. «Состоялся довольно серьезный сев сахарной свеклы, и это не случайно: по нашим замерам, по замерам других аналитиков, сахарная свекла дала самую высокую прибыльность с гектара, по крайнем мере, в центре в прошлом году. В этом году мы, видимо, выходим на пик посевных площадей», — заявил Дмитрий Рылько в ходе конференции «Где маржа-2024» летом этого года.

Поставили новый рекорд сбора овощей тепличные комбинаты — почти 1,7 млн тонн, а вместе с традиционным форматом открытого грунта результаты составили 7,2 млн тонн. В 2023 году урожай овощей открытого и защищенного грунта в организованном секторе, по предварительной оценке Росстата, составил порядка 7,2 млн тонн. В том числе получен хороший урожай тепличных овощей — почти 1,7 млн тонн. Это новый рекорд после 2022 года, когда отечественные аграрии вырастили более 1,64 млн тонн тепличных овощей. Главный драйвер роста отрасли — строительство новых современных тепличных комплексов и модернизация существующих, которое активно все последние годы субсидируется государством. Так, за 7 лет (с 2018 года) площади теплиц выросли с 1,2 тыс. га до 3,2 тыс. га, и этот процесс не останавливается. В настоящее время в разной стадии реализации в стране находится 13 проектов тепличного овощеводства с общей мощностью 46,6 тыс. тонн овощей в год.

Самообеспеченность России по фруктам и ягодам составляет не более 47%, что ниже показателя, установленного Доктриной продовольственной безопасности (60%). А в течение 2023 года действовало эмбарго на ввоз этих продуктов из недружественных стран, введенное в ответ на санкции. Для решения проблемы Россией взят курс на ежегодное увеличение площадей плодово-ягодных насаждений. В 2023 году заложено 11 тыс. га новых садов, а общая площадь достигла 455 тыс. га. В следующие годы количество вовлекаемых земель планируется наращивать.

За последние пять лет производство масложировой продукции выросло на 42%, делится исполнительный директор Масложирового союза России (МЖСР) Михаил Мальцев. Выпуск отечественных растительных масел вырос на 45%. «Если в 2019 году мы производили всего 6,7 млн тонн масел, то объем производства в 2024-м только подсолнечного масла может составить 7,4 млн тонн», — приводит пример эксперт. Внутреннее потребление масел за эти же пять лет выросло на 300 тыс. тонн, а объемы экспорта растительных масел — на 66%, уточняет Мальцев. Рынок растительных масел в России обеспечен продукцией собственного производства более чем на 300%. В объеме выпуска масел 2/3 занимает подсолнечное, подчеркивает эксперт. В нашей стране производится еще рапсовое и соевое масла для поставок на экспорт.

Стабильно растет производство мяса. По данным Национальной мясной ассоциации (НМА), с января по июнь этого года производство крупного рогатого скота на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий выросло на 3,1%. Выпуск мяса свиней за тот же период в хозяйствах всех категорий увеличился на 5,3%, птицы — на 0,3%. По итогам года с учетом производства в личных подсобных крестьянских фермерских хозяйствах прирост выпуска мяса составит около 2-2,5%, прогнозирует глава НМА Сергей Юшин. В авангарде роста — свинина, которая по итогам прошлого года прибавила почти 5%. Эксперты отмечают, что это стало возможным за счет выхода на проектную мощность сразу нескольких масштабных инвестиционных проектов. А вот по птице, в том числе индейке, новых проектов практически не было, рост обеспечивался, в основном, за счет модернизации и повышения эффективности уже действующих площадок.

Не съедим — так вывезем. В условиях, когда продовольственная безопасность по ключевым направлениям агропроизводства обеспечена с запасом, правительство и сельхозпроизводители могут спокойно заняться экспортом, который при нынешней конфигурации становится едва ли не ключевым элементом устойчивости всей отрасли. Помимо желанной прибыли в устойчивой валюте, которой из-за санкций, стоит признать, стране не хватает, это еще и вопрос регулирования отдельных направлений, весьма эффективный инструмент продовольственной политики. Повышение экспортной выручки от продажи аграрной продукции является в том числе одним из главных пунктов Стратегии продовольственной безопасности. И пока процессы, которые происходят в этом направлении, не могут не радовать.

В 2023 году Россия заработала на сельхозэкспорте около 43 млрд рублей — по этому показателю лишь нефть и газ стали более доходной статьей для бюджета. Рост составил 14%, быстрее всего росли продажи зерновых и зернобобовых, растительных масел, сухого молока, семян масличных культур и мяса. В общем-то, рост экспорта — закономерный процесс развития отрасли, в которой за минувшие годы образовались солидные излишки продукции. Правительству лишь остается грамотно лоббировать интересы собственных производителей. Так, в 2022 году география поставок мяса была расширена до 41 страны. А в 2023 году было получено право на поставку еще 9 видов продовольственных товаров в 5 стран. Кроме того, Правительство РФ проводило активную политику по снятию барьеров и фитосанитарных ограничений на вывоз продуктов. Для поиска новых рынков сбыта и лоббирования интересов российских сельхозпроизводителей на местном уровне работает сеть сельхозатташе. Активно решаются вопросы ограничения экспорта агропродукции в Китай, который традиционно не слишком дружелюбно относится в продуктам питания и сельхозсырью из России. Так, в конце прошлого года Поднебесная разрешила-таки ввоз свинины из РФ, сняв наложенные еще в 2008 году ограничения. В 2024 году Россия может поставить в Китай 60-70 тыс. тонн свиноводческой продукции, прогнозирует гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. По его словам, сейчас поставки в республику только начинают приносить результаты — за первые шесть месяцев 2024-го отгружено около 10 тыс. тонн. Такие объемы Ковалев объяснил тем, что первые поставки начались только два-три месяца назад и ведутся всего тремя компаниями.

Всего же, как ожидается, экспорт продукции АПК из РФ в 2024 году вырастет до 45 млрд долларов, такую оценку дала министр сельского хозяйства Оксана Лут в конце августа. Министр уточнила, что физический вывоз продовольствия даже выше (+ 10-11%), однако в стоимостном выражении есть отставание. «Экспорт уже выше 2023 года на 10-11%. Идем с очень хорошим темпом, но поскольку у нас сильно упали цены по сравнению с прошлым годом практически на все: сырьевую составляющую и продукты переработки, включая масло, мясную продукцию, то по деньгам мы пока не добираем, идем с отставанием. Я думаю, что мы примерно в таком темпе и сохранимся», — считает Оксана Лут.