Важным шагом на пути модернизации инфраструктуры и повышения качества жизни в сельских районах стала программа Комплексного развития сельских территорий. Программа, запущенная в 2018 году, уже активно способствует созданию стабильного жизненного пространства для населения и улучшению инфраструктуры в населенных пунктах. Всего на ее реализацию выделено 255 млрд рублей, включая частные инвестиции: ожидается, что к концу 2024 года внебюджетное финансирование достигнет более 17 млрд рублей.
Как отметила в ходе парламентских слушаний в Государственной Думе министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут, развитие сельских территорий остается одним из основных приоритетов ведомства. За пятилетний период действия программы КРСТ было построено или обновлено почти 4 тыс. объектов инфраструктуры, что включает в себя школы, больницы, культурные центры и дороги. По итогам 2023 года была достигнута одна из центральных целей государственной программы, связанная с обеспечением доли сельского населения на уровне 25%. Успешно выполнен целевой показатель, касающийся соотношения среднемесячных располагаемых доходов домохозяйств в сельских и городских районах. По словам министра, работа по благоустройству жилья также осуществляется с опережением графика. К концу года мероприятия в рамках Комплексного развития сельских территорий охватят 11,5 тыс. населенных пунктов и окажут влияние на жизнь 14 млн граждан.
Посеяли кадры. Для привлечения квалифицированных специалистов и молодежи к работе и жизни на селе созданы стимулирующие меры поддержки в рамках государственной программы. По инициативе Министерства сельского хозяйства в новом учебном году стартовал пилотный проект по открытию профильных агротехнологических классов. В проекте участвует 21 школа из восьми регионов страны и более тысячи школьников. Занятия проводят преподаватели аграрных вузов и потенциальные работодатели — агропредприятия и фермерские хозяйства. Профили классов актуализируются в соответствии с современными требованиями отрасли, одним из самых популярных стало химико-биологическое направление. К 2030 году число агротехноклассов по всей стране должно вырасти до 18 тыс.
На сельских территориях в России сегодня создано 95 тыс. постоянных рабочих мест. Ожидается, что к декабрю их общее число вырастет до 135 тыс. Особое внимание уделяется развитию кадрового потенциала в агропромышленном комплексе, что подразумевает создание и внедрение мер поддержки занятости. Бизнесу компенсируются до 90% затрат на целевое обучение сотрудников и практическую подготовку студентов. В 2024 году запланирована реализация 26 тыс. таких договоров, что станет важным шагом в укреплении партнерства между образовательными учреждениями и работодателями.
Впервые в 2022 году Ставропольский край принял участие в реализации мероприятий по оказанию содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами. «Затраты складываются из расходов на оплату ученических договоров, а при прохождении студентами практики из расходов на заработную плату студенту и расходов на его проживание. В 2022 году практику прошли 36 студентов, в 2023 году обучались и прошли практику 24 студента, а в текущем году участниками программы станут 27 студентов», — рассказал министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков.
В Амурской области выпускники, подписавшие трудовой договор на срок не менее пяти лет с сельхозпредприятием или ветеринарным учреждением и при этом живущие в сельской местности, могут получить единовременную выплату до 800 тыс. рублей. Кроме этого, для поддержки молодежи в сельской местности предусмотрено возмещение первоначального взноса в размере 10% от льготного ипотечного кредита по программе «Дальневосточная ипотека». Эта компенсация может составить до 500 тыс. рублей и помочь жителям населенных пунктов погасить часть задолженности по кредиту.
86% выбирают село. Свою эффективность как инструмент привлечения населения в сельскую местность показала льготная программа «Сельская ипотека». По данным оператора программы Министерства сельского хозяйства России, в 2024 году в ее рамках было выдано более 14 тыс. ипотечных кредитов, что на 30% превысило прошлогодние показатели — в 2023 году их количество насчитывало 9,8 тыс. Объем кредитования в денежном эквиваленте также увеличился: к середине 2024 года общая сумма кредитов составила 69,3 млрд рублей, годом раннее этот же показатель составлял 26,8 млрд рублей.
В середине 2023 года программа по предоставлению кредитов на покупку жилья была значительно расширена, что способствовало росту количества выдач. Теперь в ее рамках можно приобретать квартиры не только в сельских территориях, но и в опорных населенных пунктах. Кроме того, максимальная сумма кредита была увеличена с 3 до 6 млн рублей. Согласно данным Министерства сельского хозяйства, 86% участников программы выбирают покупку или строительство жилья на сельских территориях, тогда как 14% предпочитают более обширные сельские агломерации. Почти половина заемщиков переезжают в сельскую местность из крупных городов, что свидетельствует о перемене в жилищных предпочтениях граждан.
По данным Росреестра, программа стала особенно популярной в Приволжском и Центральном федеральных округах, где было выдано 31 003 и 15 761 ипотека. Лидерами среди регионов стали Республика Башкирия с 5 589 выданными кредитами, Удмуртская Республика с 4 481 ипотекой, а также Республика Татарстан, где было оформлено 3 827 кредитов.
«Татарстан входит в число регионов-лидеров по объему выдачи сельской ипотеки среди других субъектов. За 4 года (с 2020-го по 2023 год) выдано 4,9 тыс. льготных ипотечных кредитов на сумму 12,3 млрд рублей. В 2024 году за 8 месяцев выдано 533 кредита на сумму 2,7 млрд рублей», — рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Марат Зяббаров.
За время реализации мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан на сельских территориях» в Татарстане было введено в эксплуатацию 32,6 тыс. кв. м жилья, что позволило обеспечить жильем 459 семей. Финансирование осуществляется за счет бюджета на 70% и за счет собственных средств граждан — на 30%. В рамках второго мероприятия «Оказание финансовой поддержки по строительству жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения» в республике было введено еще 15,8 тыс. кв. м жилья, что позволило предоставить жилищные условия 226 семьям.
Изменились на глазах. Как ранее заявляла Оксана Лут, к концу этого года количество построенных и модернизированных объектов инфраструктуры вырастет до 5 тыс. Кроме того, в планах значится строительство или приведение в нормативное состояние около 2 тыс. км дорог и реализация 13 тыс. проектов по благоустройству общественных пространств.
Согласно отчету консалтингового бюро Atlas, основными регионами, в которых уже сосредоточены или будут созданы «села нового поколения» с развитой инфраструктурой, стали Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Воронежская области, республики Башкортостан и Татарстан.
Так, за четыре года в Воронежской области на реализацию программы было выделено 7,1 млрд рублей. «Всего капитально отремонтировали, построили и реконструировали 12 социальных объектов и 32 объекта инженерной инфраструктуры протяженностью 111 км, благоустроили 212 объектов в 26 муниципальных районах области. Свои жилищные условия улучшили 394 сельских семьи, построено 182 индивидуальных жилых дома в Бобровском, Лискинском и Острогожском районах и два многоэтажных 75-квартирных дома в селе Елизаветовка Павловского района. 60 семей получили социальные выплаты на строительство домов. Успешная реализация указанных объектов осуществляется при непосредственном участии группы компаний «Агроэко» и «ЭкоНиваАгро». А благодаря мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры построено и капитально отремонтировано 19 автомобильных дорог протяженностью около 70 км», — сообщает пресс-служба правительства Воронежской области.
В этом году в региональном бюджете Воронежской области на программу КРСТ выделено более 1,5 млрд рублей. Сейчас активно ведется строительство спортивно-оздоровительных комплексов в Острогожском и Новохоперском районах, культурно-досугового центра и системы уличного освещения в Лискинском районе. В Новохоперском и Лискинском районах будут установлены зоны Wi-Fi. Также 9 районов ждет реализация 13 проектов по благоустройству сельских территорий. Планируется улучшить жилищные условия для 131 семьи и ввести в эксплуатацию более 7,5 тыс. кв. м жилья. В рамках программы по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях реализуется 16 проектов, включая строительство двух дорог и капитальный ремонт 14 дорог общей протяженностью 18 км.
В Ставропольском крае в рамках программы по улучшению инженерной и транспортной сети были возведены два газопроводных объекта: в хуторе Ураковском Кочубеевского района и в селе Краснокумском Георгиевского округа, общая длина которых составляет 3,56 км. Кроме того, построено 8 водопроводных сетей длиной 18,1 км. Параллельно проводятся работы по строительству, модернизации и ремонту дорог, ведущих к сельскохозяйственным объектам. В рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в Ставропольском крае обновлено четыре дороги, соединяющие производственные и складские площади агропромышленного комплекса в Степновском, Александровском, Предгорном и Красногвардейском округах, общей протяженностью 18 километров. В этом году продолжается строительство дороги к овцеводческому комплексу в Нефтекумском округе.
«Обновленные автомобильные дороги к объектам агропромышленного комплекса в сельских территориях благоприятно сказываются на работе сельхозпредприятий, позволяют работникам беспрепятственно добираться к месту работы и улучшают условия жизни селян», — подчеркивает Сергей Измалков.
В Татарстане в этом году на развитие сельских территорий направлено 5,3 млрд рублей. Эти средства позволят решить множество задач, в том числе и проблему жилищного строительства — в эксплуатацию введут 9,5 тыс. кв. м жилья, обеспечив новыми квартирами 128 семей. Будет приведено в порядок 44 км дорог, ведущих к социальным объектам и агропромышленным комплексам. В республике активно строится социальная инфраструктура: к 2025 году введут в эксплуатацию 19 новых объектов, среди которых сосудистый центр в Богатых Сабах, многофункциональный центр в Мамадыше, школы в Кукморе и Рыбной Слободе, молодежный центр и школа искусств в Рыбной Слободе, а также детский сад в Апастово. В 38 районах республики благоустроят 93 объекта, появится более 30 новых зон отдыха и более 20 спортивных и игровых площадок.
Особое внимание благоустройству общественных пространств в сельской местности уделено в Нижегородской области, где реализовано почти 500 проектов в рамках госпрограммы. В этом году работы ведутся в 33 муниципалитетах, и на них выделено более 1 млрд рублей. Финансирование идет на 144 проекта по обустройству парков, скверов, детских площадок, строительство жилья и социальных объектов.
Программа комплексного развития сельских территорий не только охватывает южные территории, но и способствует активному развитию Дальнего Востока. Амурская область — ключевой сельскохозяйственный регион Дальнего Востока, который обеспечивает четверть всей сельхозпродукции округа. В связи с этим актуальным направлением является совершенствование инфраструктуры населенных пунктов по программе комплексного развития сельских территорий.
«С 2021-го по 2023 год показатель доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах на территории Амурской области в соответствии с данными статистики вырос с 23,5% до 30,7%.
Одной из причин увеличения данного показателя стала реализация жилищных мероприятий в рамках государственной программы», — отметил министр сельского хозяйства Амурской области Олег Турков.
За последние несколько лет в регионе было реализовано множество мер, направленных на создание комфортных условий для жизни на селе. Это 44 проекта по улучшению инфраструктуры сельских территорий в 8 районах области. Так, в рамках программы благоустроены десятки общественных пространств: созданы и обновлены детские и спортивные площадки, пешеходные дорожки, зоны отдыха, а также отреставрированы историко-культурные памятники. Особое внимание уделяется созданию комфортной среды для проживания. Построены блочно-модульная автоматическая котельная в городе Сковородино, мини-стадион, улично-дорожная сеть под компактную жилую застройку на 56 индивидуальных жилых домов в селе Ивановка. В селе Козьмодемьяновка появился многоквартирный жилой дом на 12 квартир общей площадью 797 кв. м.
В Сковородинском и Ивановском округах Амурской области активно ведется развитие инфраструктуры. Уже завершено уличное освещение нескольких населенных пунктов, включая город Сковородино и село Ивановка. В Ивановке также появился новый детский сад на 70 мест и современный сценический комплекс. В ближайшее время в Сковородино откроется новый центр культурного развития с залом на 256 посадочных мест.
Кроме того, Россия вступает в новую фазу развития сельских территорий. По поручению президента Минсельхоз России разрабатывает долгосрочные планы развития 2 тыс. опорных сельских населенных пунктов. В этом году завершается паспортизация 2 тыс. таких населенных пунктов, что позволит провести детальный анализ их экономического, инвестиционного потенциала, демографических тенденций и инфраструктуры. На основе полученных данных будут разработаны планы развития на шесть лет. Ожидается, что работа в новом формате начнется с 2025 года.
Текст: Диана Нелидина
