«Основной проблемой прошлого года стал занос на территорию страны ящура и сохраняющаяся угроза для ряда регионов по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота, — поясняет директор департамента ветеринарии Минсельхоза РФ Мария Новикова. — Кроме того, постоянно возникают очаги бешенства, бруцеллеза, туберкулеза крупного рогатого скота, лептоспироза. Напряженной остается ситуация и по лейкозу крупного рогатого скота. Остро стоит проблема эффективного планирования и реализации мероприятий по профилактике и искоренению болезней животных в условиях, когда невозможно провести объективный учет поголовья животных и птицы, в том числе в личных подсобных хозяйствах. Первоочередная мера, которую необходимо реализовать в данном направлении, — это ввести систему объективного, контролируемого органами местного самоуправления и региональной госветслужбой учета поголовья и установить реальную, а главное, ощутимую ответственность за сокрытие данных о количестве животных».
Директор департамента ветеринарии Минсельхоза РФ Мария Новикова.
Цифровой учет. Не менее важным остается вопрос реформы отрасли, которая проводится Правительством РФ в сфере пересмотра обязательных требований. «Отрасль за последние десятилетия ушла далеко вперед. Мы видим новые технологии, новые подходы, новое сознание людей. Те требования, которые были актуальны 15 лет назад, сейчас нуждаются в пересмотре. Назрела необходимость имплементации всех этих новшеств в наше законодательство. Самый большой проект, который реализуется совместно с Россельхознадзором, — это создание системы мониторинга продукции животноводства по принципу «от поля до прилавка». Большая часть этого проекта уже реализована. Осталось одно очень важное звено этой цепочки — учет животных. Сейчас мы ведем активную работу в законодательном плане», — поясняет глава департамента.
Сегодня специалисты Россельхознадзора завершают работу над проектом «Хорриот», созданную для учета и идентификации животных (в рамках системы ФГИС «ВетИС»). В регионах уже ведется разъяснительная работа по функционированию этого проекта. Благодаря электронному документу ветеринарная служба сможет увидеть фальсификацию продукции, объемы нелегального рынка, сможет понять нелегальные схемы поставок.
В защиту регионализации. Еще одно важное направление — регионализация. Это уникальный инструмент, хотя в мире этот механизм уже применяется. Например, принципы регионализации уже давно применяет Всемирная организация здравоохранения животных. Это тот контур, который позволяет определить по всей стране единые условия работы в отрасли. Эпизоотологический надзор и контроль — это целый комплекс мероприятий, который позволяет воспринимать ситуацию масштабно, а регионализация — это мера, которая дает возможность еще и управлять этой ситуацией. Например, ограничивать перемещения сельхозживотных и людей из неблагополучных территорий, вводить более жесткие карантинные меры и проч. Здесь именно регионам дано больше полномочий.
«Противоэпизоотическая комиссия Правительства РФ дала регионам поручение по разработке программ развития ветеринарных служб, — продолжает Мария Новикова. — Этот проект реализуется второй год. И есть регионы, которые сразу эту инициативу восприняли правильно, подошли к ней комплексно: оценили текущее состояние, подготовили свои стратегии с учетом своих особенностей и в зависимости от реальных возможностей финансирования.
Тихая пандемия. В последнее время остро стоит вопрос резистентности к антимикробным препаратам. «Антибиотикорезистентность уже назвали «тихой» пандемией, — поясняет Мария Новикова. — С этой проблемой столкнулась не только Россия, но и весь мир. На фоне того, что фармакологическая отрасль в части разработки антибиотиков испытывает кризис, стали выявляться все новые резистентные штаммы. Сейчас Минсельхозом РФ разработан законопроект, который будет курировать эту проблему в ветеринарной сфере. Также координатором в этой области является Минздрав РФ. Фактически документ объединил задачи целого ряда ведомств: ФСБА, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Минсельхоза РФ и Россельхознадзора. Также Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов сейчас приступил к реализации научного проекта по изучению резистентных штаммов. Предстоит большая работа.
Есть еще один вопрос — наличие антибактериальных препаратов в кормах. На самом деле проблема больше, чем кажется. Сегодня очень часто в них обнаруживаются незадекларированные антибиотики, а животноводы удивляются, когда в их продукции в рамках лабораторного мониторинга выявляют вещества, которые они животным не давали. Для того чтобы решать подобные проблемы, была создана межведомственная отраслевая рабочая группа по противодействию незаконному обороту продукции фармацевтической и медицинской промышленности, которая работает по линии Минпромторга РФ. Один из элементов борьбы с этой проблемой — уменьшение количества применяемых антибиотиков и рациональное их использование».
