Расскажите о комитете. Кто инициатор его создания?
Предложение о создании комитета было закреплено в итоговой резолюции встречи председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с женщинами-главами сельских поселений в 20i6 г. Идея его создания вполне закономерна: в России женщины возглавляют практически каждое третье сельхозпредприятие, занимают 30% муниципальных должностей. Во главе каждого четвертого семейного животноводческого комплекса — женщина, а среди начинающих фермеров, получивших гранты от государства за последние три года, женщины составляют почти треть. В мире есть Всемирная ассоциация сельских женщин, то есть на международном уровне эта тема достаточно продвинута.
Сегодня Комитет сельских женщин — эффективная коммуникационная площадка, где обмениваются опытом, лучшими практиками, обсуждаются насущные проблемы и привлекаются к их решению законодательные и исполнительные органы власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Эта молодая организация направляет свою деятельность на развитие сельских территорий и создание условий для улучшения уровня жизни сельского населения. Кроме того, комитет сразу же активно включился в работу по подготовке второго Евразийского женского форума, который пройдет в 2018 г., где проблемам и достижениям женщин села будет отведена отдельная площадка. В декабре в Минсельхозе РФ состоялось первое заседание Комитета сельских женщин. Были представительницы из более чем 30 регионов России. Второе прошло также при поддержке Минсельхоза РФ и правительства Липецкой области. Обсуждались вопросы поддержки сельского хозяйства, развития малого предпринимательства и кооперации на селе, рационального природопользования и улучшения экологической ситуации в российской глубинке. Сегодня российское село — одна из основных точек роста отечественной экономики. Главное — создать и приумножить на селе человеческий капитал — главное богатство страны. И это возможно при поддержке государства через различные федеральные и региональные программы.
С 2014 г. и до 2020 г. реализуется федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий». Какие позитивные изменения есть за два года?
На селе проживают около 38 млн человек, это четверть населения страны. Но с каждым годом цифра оттока населения из сел и деревень растет. Люди не хотят и не могут жить там, где нет школы, больницы, где нет благоустроенного быта. Инженерная инфраструктура сельских территорий заслуживает отдельного внимания. Только 75% сельских школ полностью благоустроены, к Интернету на селе имеет доступ только 60% домохозяйств, водопровод на селе есть только у 36% сельских населенных пунктов, уровень газификации лишь в 14 субъектах Федерации составляет 80%. Улучшение качества жизни на селе — важнейшая государственная задача, именно это и является основной целью федеральной программы. Если представлять ее в денежном выражении, то это около 134 млрд руб. федерального бюджета.
В 2016 г. общий объем финансирования программы составил 23,4 млрд руб. В итоге на селе сдано в эксплуатацию 494 тыс. кв. м жилья, жилищные условия улучшили в том числе молодые семьи и молодые специалисты. Это очень важно, потому что село нуждается в грамотных, квалифицированных кадрах. Введено в действие 1,2 тыс. км распределительных газовых сетей, 1 тыс. км локальных водопроводов, 540 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
По итогам работы прошлых лет Минсельхозом России составлен рейтинг регионов, реализующих программу. Лидируют Пермский край, Адыгея, Мордовия, Башкортостан и Чечня. Об актуальности программы говорит тот факт, что заявочную документацию для участия в отборе региональных программ для предоставления в 20i7 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов в рамках ФЦП представил 81 регион. Летом 2016 г. Минсельхоз России и Совет Федерации выступили категорически против досрочного прекращения ее действия, и в итоге ее удалось сохранить.
Какие возможности для развития сельских поселений, по-вашему мнению, дает кооперация и способствует ли программа ее развитию?
Сегодня малые фермерские хозяйства сталкиваются с серьезной проблемой — сбытом продукции. Поэтому сегодня как никогда актуальна поддержка кооперации на селе. На эти цели в следующем году будет вдвое, до 1,5 млрд руб., увеличено финансирование. Власти рассчитывают создать до i,5 тыс. кооперативов на селе, объединяющих малые хозяйства, для обеспечения сбыта их продукции. Предлагается даже количество кооперативов сделать критерием, за который будут ответственны главы субъектов РФ.
Ведь развитие потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств — реальный механизм, компенсирующий рост безработицы и социальную напряженность на селе.
Сельхозкооперация сегодня работает с малыми формами хозяйствования, личными подсобными хозяйствами, вовлекает их в экономический оборот. Деятельность кооперации иногда нерентабельна и даже убыточна, прежде всего потому, что сосредоточена в сельской местности, часто в удаленных и труднодоступных районах и нуждается в поддержке на государственном и муниципальном уровнях, не только в финансовой, но также в информационной и юридической. Важно рассматривать кооперацию как институт социального развития муниципальных образований и регионов. Интересы сельскохозяйственных кооперативов нужно отстаивать через совершенствование законодательства на федеральном уровне, создание благоприятных условий для вовлечения их в решение государственных задач в сфере импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности страны.
