На всей Западно-Сибирской низменности проблема переувлажнения почв стоит остро, а техническое состояние систем водоотведения долгие годы ухудшалось из-за их бесхозности, дробления единой хозяйственной системы, неурегулированных отношений собственников. В Тюменской области эти проблемы также имеют место быть, одна треть всех сельхозугодий переувлажнена. С другой стороны, отдельные территории нуждаются в орошении.
Ничейное хозяйство
Первые системы в области были построены на небольших территориях вблизи поселений, чтобы можно было использовать относительно небольшие участки земли. Позднее, с 1949 г., стали проводиться более масштабные мелиоративные работы. Плановое строительство мелиоративных систем в области велось с 1967-го по 1992 г. За этот период было построено и восстановлено более 120 мелиоративных систем. Площадь орошаемых сельхозугодий составляла 12,4 тыс. га, осушенных земель — 92,4 тыс. га.
После того как сельхозземли потеряли собственника в лице государства, большая и сложная мелиоративная система стала приходить в негодность. В настоящее время учтенный мелиоративный фонд Тюменской области составляет 92,2 тыс. га. 44% мелиорируемых земель находятся в неудовлетворительном состоянии: на них происходит вторичное заболачивание, подтопление и затопление, земли зарастают кустарником, происходит техногенное загрязнение и деградация почв. Согласно данным Росреестра на 1 января 2017 г., по югу Тюменской области числится 3,6 тыс. га орошаемых сельхозугодий. Часть земель сельхозназначения попала под застройку и перешла в разряд муниципальных, но это только обострило ситуацию с отведением паводковых вод, поскольку не стало отводных каналов. Теперь это проблема ЖКХ.
Время чистить «авгиевы конюшни»
«Настоящая работа сегодня только начинается, — говорит директор «Тюменьмелиоводхоза» Геннадий Иваньшин. — Благодаря поддержке федерального центра, руководства Тюменской области, мы смогли в этом году обновить технику, провести противопаводковые мероприятия. В массе эксплуатационных расходов это суммы незначительные, но они стали очень важным вкладом в восстановление всей мелиоративной системы области. Благодаря новой технике и нашим сотрудниккам, которые поддерживают старую технику в рабочем состоянии, мы создали механизированное звено».
В 2017 г. за счет субсидий из федерального бюджета в сумме 10 млн руб. департамент АПК приобрел для нужд учреждения автомобиль УАЗ для перевозки механизированного звена на мелиоративные системы, КАМАЗ (тягач) и полуприцеп для перевозки техники на объекты, вагон-дом для проживания механизированного звена на объектах мелиорации, навесное оборудование экскаваторного типа для борьбы с древесно-кустарниковой растительностью. «Для нашего учреждения это является техническим, организационным и экономическим достижением, потому что позволяет оперативно выезжать на объекты, а также создает комфортные условия для проживания работников, — поясняет Геннадий Иваньшин. — Кроме того, почти в два раза уменьшаются затраты на аренду трала для перевозки техники, проживание и проезд работников к объектам». За счет внебюджетных доходов «Тюменьмелиоводхоз» второй год проводит работы по оформлению права собственности на 21 мелиоративную и 2 оросительные системы. Идет также работа с Департаментом АПК Тюменской области по инвентаризации мелиоративных систем, поскольку в отдельных районах развитие сельского хозяйства привело уже к нехватке земли.
Сельское хозяйство в регионе активно развивается, растет поголовье крупного рогатого скота, требуются все новые и новые площади для пастбищ и выращивания кормов. «Все богарные земли уже используются, и требуется вводить в оборот заброшенные и залежные земли. Но увеличить площади сельхозугодий без орошения и водоотведения уже нет возможности, — говорит Геннадий Иваньшин. — Вопрос восстановления систем водоотведения и орошения в связи с этой тенденцией обострился, но снять его помогает федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014‑2020 гг.» и региональная программа развития мелиорации в Тюменской области, которая действует с 2016 г.».
По ФЦП введена в строй Кукушкинская осушительная система для 2 тыс. га, по региональной программе — более 800 га орошаемых земель в агрофирме «КРиММ». Источником воды для новых орошаемых угодий будет служить водохранилище на реке Черная, которое было построено ранее. Управление «Тюменьмелиоводхоз» выступило при строительстве мелиоративных систем в качестве технического заказчика. В течение двух месяцев в строй войдут еще 500 га орошаемых земель. До 2020 г. по региональной программе в эксплуатацию вступит более 3,5 тыс. га орошаемых земель.
В рамках инвентаризации бесхозных объектов мелиорации управление ведет работу в 11 районах юга области по выявлению неиспользуемых систем. Специалисты организации разработали методику для определения направления их дальнейшего использования, поиска возможных пользователей в будущем, чтобы системы были востребованы и приносили доход в казну государства. Такие производители нашлись, например, в Голышмановском районе, где строится крупный молочно-товарный комплекс на 5 тыс. голов КРС. У собственника появилась острая потребность в кормовой базе. «Там в федеральной собственности находится четыре осушительные системы, и мы хотим начинать восстановление водосбросной сети и культуртехнические мероприятия на площади 4 тыс. га, вводить их в оборот снова», — поделился Геннадий Иваньшин.
В ФГБУ «Управление «Тюменьмелиоводхоз» в настоящее время работают 35 человек. В структуре организации работники основных профессий составляют более половины коллектива. В 2017 г. на производственную практику пришли трое студентов. «Впервые за 12 лет, что я работаю в управлении, к нам на практику пришли студенты вуза, — отметил Геннадий Иваньшин. — Приходят на работу и молодые специалисты, а значит, наша профессия востребована». Для всего коллектива появление практикантов стало добрым знаком: дело, которому люди отдают все силы и служат много лет, теперь находит продолжателей, они могут передать его в руки молодых. Сейчас у коллектива «Тюменьмелиоводхоза» горячая пора: завершаются противопаводковые мероприятия, которые избавят значительные площади от затопления во время весенних паводков. За счет субсидий было выделено на проведение в 2017 г. противопаводковых мероприятий и расчистку мелиоративных каналов. Заключен контракт с подрядчиком на выполнение работ на МОС «Придорожная».
