Мелиорацию не оставят без поддержки

Без ФЦП, но с проектным финансированием и субсидированием

6 Июля 2018

С 1 января 2018 года была досрочно прекращена ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», которая дала значительный толчок к восстановлению региональных систем мелиорации. Однако, без финансирования мелиораторов не оставят. По официальной информации, в 2018 году на поддержку этой сферы будет направлено 11,3 млрд рублей из федерального бюджета, что соответствует уровню финансирования в минувшем году.

ФЦП дали красный свет
Реализация федеральной государственной программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014‑2020 годы» дала возможность значительно модернизировать мелиорационные системы регионов. Сегодня Минсельхоз РФ контролирует порядка 18,4 тыс. гидротехнических со­оружений с помощью сети региональных мелиоводхозов. На их балансе числится 42,3 тыс. км водоподводящих и сбросных каналов, 3,4 тыс. км защитных дамб и иных сооружений. Безусловно, содержать такую обширную сеть — ​дело затратное. Благодаря ФЦП в минувшем году в рамках противопаводковых мероприятий выполнены работы по расчистке каналов, обеспечена защита земель от затопления и водной эрозии на площади более 120 тыс. га. Как официально сообщается пресс-службой Минсельхоза, за 2017 год был значительно обновлен парк специализированной мелиоративной техники — ​приобретено 222 единицы техники и оборудования. Одним из важнейших результатов прошедшего года стал ввод в эксплуатацию свыше 101 тыс. га мелиорируемых земель.
Однако, с января 2018 г. программа досрочно была прекращена. Такое решение было принято на заседании правительства РФ. Вместе с ФЦП раньше срока была закрыта и программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014‑2017 годы и на период до 2020 года». При этом незавершенные мероприятия будут переведены в соответствующие государственные программы. Таким образом, основой для дальнейшего развития мелиорации в стране станет государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013‑2020 годы. В федеральной программе есть отдельная подпрограмма, которая как раз и направлена на дальнейшую модернизацию системы мелиорации в регионах. Например, в 2018 г. порядка 4,4 млрд рублей будет распределено среди регионов в области мелиорации как раз из этой подпрограммы. А в будущем году по этой линии будет направлено еще 4,5 млрд рублей в виде субсидий. Таким образом, несмотря на закрытие ФЦП правительство выделило на развитие мелиорации порядка 11,3 млрд рублей, что соответствует объему средств программы в 2017 г.

Без поддержки не оставят
«Ме­лиорация сегодня имеет большое значение в развитии агропромышленного комплекса страны. На мелиорированных землях производится весь российский рис, до 65% овощной продукции и картофеля, около 20% кормов для животноводства и другая продукция, — ​подчеркнул министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев. — ​Именно поэтому на мелиораторов возлагается особая ответственность по созданию благоприятных условий для расширения и использования сельскохозяйственных земель». Вопрос дальнейшего развития мелиорации не будет снят из списка актуальных направлений поддержки агропромышленного комплекса РФ, об этом сообщили на расширенном заседании Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. «В настоящее время требуется ряд мер по государственной поддержке в области мелиорации. Большая часть территорий России характеризуется сложными климатическими условиями и относится к так называемой зоне рискованного земледелия. Поэтому высокий стабильный урожай может быть обеспечен развитием мелиорации земель», — ​заявил сенатор Геннадий Орденов. Собственно, как решаются на практике программные задачи, можно судить по тому объему работ, который проведен к лету 2018 года. По оперативным данным, на оросительных и осушительных системах, относящихся к федеральной собственности, подведомственными учреждениями по мелиорации земель отремонтировано 2888 гидротехнических сооружений, 600 электрифицированных насосных станций, выполнены земляные работы, в том числе по очистке магистральных каналов от заиления и растительности, в объеме 5,19 млн куб. м. Как сообщили в департаменте мелиорации Минсельхоза РФ, в 2018 году на выполнение государственного задания из федерального бюджета на эти цели выделены субсидии в объеме 5,77 млрд рублей. По состоянию на 8 мая учреждениям перечислено 2,88 млрд рублей. Одним из регионов, где активно развивается мелиорация, является Краснодарский край.
В 2016 году была завершена реконструкция Варнавинского водохранилища, выполнено берегоукрепление 6 км рек Кубани и Протоки, начата реконструкция насосной станции Петровско-Анастасиевской оросительной системы в Славянском районе. «Сейчас мы продолжаем обновлять парк устаревшей техники», — ​отметил врио директора ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» Михаил Фролов. За счет бюджетных ассигнований, в том числе и краевых, на Кубани будет реконструировано 19 гидромелиоративных объектов, что позволит привести их в нормативно-техническое состояние и предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота около 270 тыс. га мелиорированных земель. Большие планы по расширению системы мелиорации у властей Крыма. «На полуострове к 2020 году запланировано увеличение площади орошаемых земель в четыре раза — ​с 14 тыс. до 59 тыс. га», — ​сообщил министр сельского хозяйства Крыма Андрей Рюмшин. Субсидировать региональную программу будут из федерального бюджета. Объем господдержки развития мелиорации в Крыму в 2018 году возрастет в 1,5 раза в сравнении с 2017 годом — ​до 416,6 млн рублей, в этом году региону предстоит ввести порядка 3,5 тыс. га мелиорируемых земель. Получит средства на мелиорацию и Ставропольский край. Как рассказал врио директора ФГБУ «Ставропольмелиоводхоз» Николай Мурадов, бюджетные инвестиции в сумме 885,6 млн рублей выделены на проведение работ по развитию мелиоративного комплекса Ставропольского края в 2018 году, средства пойдут, в том числе на реконструкцию каналов Широкого и Невинномысского.

Топ-40 крупнейших организаций, занимающихся развитием мелиорации на территории России

Место

Название

Общая площадь орошаемых сельхозугодий, тыс. га

Площади мелиорированных земель, тыс. га (фактическая)

1

ФГБУ «Минмелиоводхоз Республики Дагестан»

395,6

395,6

2

ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз»

386,4

386,4

3

ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз»

257,3

257,3

4

ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз»

241,2

241,2

5

ФГБУ «Управление «Ростовмелиоводхоз»

230,8

262,6

6

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»

210,6

210,6

7

ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз»

178,8

233,4

8

ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз»

169,1

175,1

9

ФГБУ «Управление «Бурятмелиоводхоз»

149,3

177,6

10

ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз»

140

140

11

ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз»

135,7

395,7

12

ФГБУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз»

129,9

130,7

13

ФГБУ «Управление «Чеченмелиоводхоз»

125,8

136,6

14

ФГБУ «Управление «Приммелиоводхоз»

90,1

245,6

15

ФГБУ «Управление «Калммелиоводхоз»

80,9

80,9

16

ФГБУ «Управление «Омскмелиоводхоз»

78,4

124,7

17

ФГБУ «Управление «Севосетинмелиоводхоз»

76,7

94,8

18

ФГБУ «Управление «Воронежмелиоводхоз»

73,1

77,5

19

ФГБУ «Управление «Алтаймелиоводхоз»

69,7

70

20

ФГБУ «Управление «Пензамелиоводхоз»

66,3

73,1

21

ФГБУ «Управление «Челябмелиоводхоз»

63,7

70,4

22

ФГБУ «Управление «Оренбургмелиоводхоз»

63,4

14

23

ФГБУ «Управление «Хакасмелиоводхоз»

50,5

50,5

24

ФГБУ «Управление «Липецкмелиоводхоз»

50

50

25

ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз»

48,6

56,8

26

ФГБУ «Управление «Курскмелиоводхоз»

45,9

15,2

27

ФГБУ «Управление «Мордовмелиоводхоз»

44,2

23,5

28

ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз»

40

40

29

ФГБУ «Управление «Новосибирскмелиоводхоз»

35,8

92,6

30

ФГБУ «Управление «Свердловскмелиоводхоз»

33,9

83,8

31

ФГБУ «Управление «Тывамелиоводхоз»

33,2

33,2

32

ФГБУ «Управление «Белгородмелиоводхоз»

29,8

41,8

33

ФГБУ «Управление «Нижегородмелиоводхоз»

29,1

73,9

34

ФГБУ «Управление «Владимирмелиоводхоз»

26,7

112,7

35-36

ФГБУ «Управление «Рязаньмелиоводхоз»

24,9

121,9

35-36

ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз»

24,9

27,3

37

ФГБУ «Управление «Ульяновскмелиоводхоз»

23,9

24

38

ФГБУ «Управление «Чувашмелиоводхоз»

23,7

39,4

39

ФГБУ «Управление «Ингушмелиоводхоз»

21,8

21,8

40

ФГБУ «Управление «Кемеровомелиоводхоз»

21,6

30,7


Как мы считали
В рейтинг вошли федеральные государственные организации, которые занимаются развитием мелиорации на территории России. Основанием для ранжирования послужил один из основных показателей по оценке и учету мелиоративного состояния орошаемых с/х угодий и технического состояния оросительных систем — общая площадь орошаемых сельхозугодий в тыс. га по данным за 2017 год. Официальные данные для составления топ-листа взяты из официальных источников: паспортов и исторических показателей ФГБУ за 2016 год, а также предоставлены самими учреждениями либо взяты из официальных выступлений руководства предприятий. Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться только в частном порядке. Редакция будет благодарна за дополнения и уточнения.
            bool(false)