В один котел

Объем государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в прошлом году составил 1,9 млрд рублей

20 Ноября 2018

Возрождение лучших традиций советской сельскохозяйственной потребкооперации сегодня может сыграть ведущую роль в развитии сельских территорий и отрасли АПК в целом. Дело остается за малым. Регионы активно включились в работу, и уже наметились первые лидеры. Ключевыми факторами успеха многих СПоКов сегодня являются своевременная государственная поддержка, принципиальная позиция руководства регионов, стремление аграриев объединить свои усилия.

В России действуют порядка 5,8 тыс. сельскохозяйственных потребкооперативов, которые объединяют почти 400 тыс. членов СПоКов. Доход от их деятельности в 2017 году составил порядка 22,9 млрд рублей.
В первую тройку по числу действующих СПоКов входят: Липецкая область (846 СПоКов), Республика Саха (Якутия) — ​391 кооператив, Тюменская область (153 СПоКа). В числе лучших также Пензенская и Волгоградская области, Забайкальский и Красноярский края, Иркутская область, Краснодарский край, Мордовия. По структуре кооперативов — ​более 1 тыс. (18%) — ​являются перерабатывающими, 985 (17%) — ​сбытовыми, 813 (13%) обслуживающими, 425 (7%) — ​снабжающими предприятиями.

Грантовая бухгалтерия
С 2017 года грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребкооперативов предоставляется согласно правилам субсидирования из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. Средства идут на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК. В 2017 году такую поддержку получили 174 кооператива. Объем составил 1,9 млрд рублей: 1,5 млрд — ​из федерального бюджета, 400 млн добавили регионы. Средний размер гранта — ​порядка 10,7 млн рублей.
Грант предоставляется по итогам конкурса среди заявителей из расчета: 40% — ​собственные средства кооператива, 60% — ​грантовые. С 2018 года субъектам РФ предоставлено право возмещать часть затрат собственных средств кооператива (но не более 20%) из средств регионального бюджета. Получается, что размер гранта составляет 60%, средства кооператива — ​20%, и 20% — ​затраты кооператива — возмещается из регионального бюджета. Максимальный размер гранта — ​70 млн рублей. С нынешнего года срок освоения гранта СПоКа увеличен до 24 месяцев с даты получения средств. До этого срок составлял 18 месяцев. С 2018 года регионам дано право самостоятельно определять направление деятельности кооператива по виду выпускаемой продукции.

Чего не хватает
Сегодня сельхозкооперация развивается еще довольно слабыми темпами. Ситуация тормозится из-за ряда причин. В первую очередь это недостаточность объемов государственной поддержки, слабое взаимодействие с институтами развития, несовершенство механизмов внутреннего регулирования кооперативов, низкий уровень информированности сельских жителей. «Нам необходимо восстанавливать сельский престиж, — ​подчеркивает председатель Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и СПоК Татарстана Камияр Байтемиров. — ​В районах, где люди уезжают из сел, где нет работы, необходимо возрождать фермерство, развивать организацию сельскохозяйственных потребкооперативов. Без этой важной экономической структуры, когда производители и переработчики объединяются в решении одной ключевой задачи — ​производство продукции, реализация и получение дохода — ​о развитии села говорить будет сложно».

Что потребует кооперация
На первом месте среди факторов успешного развития сельхозкооперации в регионах стоит грантовая поддержка. Кроме того, нужна трехуровневая система управления и информирования СПоКа в формате «область — ​район — ​поселение», также существует необходимость в создании инфраструктуры поддержки кооперативов, куда войдут фонды поддержки, центры компетенций, развитая сеть кооперативов.
Точкой роста для развития СПоКа может стать структурная организация рынка сбыта продукции сельхозкооперативов, выставок и ярмарок, построение мощной материально-технической базы, строительство сельскохозяйственных кооперативных рынков.

Важная нагрузка
Система сельхозкооперации несет еще одну важную нагрузку — ​сохранение самобытной, этнической культуры села, производства и сбыта продукции, выпускаемой людьми, которые живут в отдаленных районах, но покидать их не хотят, и таких мест на территории России немало. «Мы производим самое ценное, лучшее и полезное, что только есть в наследии народов Дагестана, — ​рассказывает председатель дагестанского СПоКа «Сила Кавказа» Джамалудин Магомедов. — ​Наша задача — ​не допустить утраты старинных технологий, традиций, рецептов. Традиционный уклад жизни горцев — ​это ведение натурального хозяйства. Сегодня жителям горных аулов нужно растить детей, давать им образование, зарабатывать пенсию, а работы в горах нет, однако покидать свои селения горцы не хотят. Наше предприятие — ​это хорошая возможность обеспечить самозанятость сельчан, стабильный доход. Мы не только выпускаем нашу традиционную продукцию, но и поддерживаем жителей горных районов».

Региональный опыт
Огромное внимание сельхозкооперации уделяется на уровне регионов. «Практика показала, что совместный формат ведения фермерского хозяйства — ​это уже большая половина успеха, — ​добавляет губернатор Челябинской области Борис Дубровский. — ​Особенно если это касается малых сельхозпредприятий или личных подсобных хозяйств. Еще во времена СССР на селе эта работа была поставлена на широкую ногу. Наш опыт транслировался даже за рубеж. Мы сегодня возрождаем эту систему. В Челябинской области действует целый ряд поддержки СПоКов на государственном уровне. Прежде всего это грантовые выплаты на развитие материально-технической базы, внедрение новых технологий, создание высокопроизводительных рабочих мест. Это большое подспорье для кооперативов. Средства идут на строительство или реконструкцию производственных мощностей, модернизацию или приобретение техники или оборудования».
Основные направления деятельности СПоКов — ​это переработка, сбыт сельхозпродукции, ее заготовка, сортировка, упаковка, хранение, а также убой скота, охлаждение молока, мяса, птицы, рыбы и аквакультуры, переработка и сбыт картофеля, овощей, плодов, грибов, дикоросов, подготовка к реализации сельхозпродукции и прочее. Все эти направления должны развиваться в равной мере. «Именно на кооперативы ложится миссия связать производителя с потребительским рынком. Это позволит сохранить и развивать наши села, обеспечивать рабочие места на селе, улучшить материальное благосостояние жителей не только сельской местности, но и всего региона в целом. Для многих потребкооперация дает возможность под одной крышей объединять сразу несколько предприятий или личных подсобных хозяйств, причем по нескольким направлениям, что тоже является своеобразной точкой роста и развития села, никто не останется непричастным», — ​добавляет глава региона.
            bool(false)