Вектор президента
В июле 2013 года была утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Данный документ является логическим продолжением предыдущей программы «Социальное развитие села до 2013 года». Но любая программа успешно реализуется только тогда, когда становится четким руководством к действию сразу для всех участников процесса. Президент РФ Владимир Путин убежден, что властям всех уровней, общественным структурам и политическим партиям, бизнесу необходимо «действовать единым фронтом». «Нужно проанализировать всю законодательную базу по развитию сельских территорий и учесть, что финансовая поддержка сельского хозяйства должна быть сконцентрирована на магистральных направлениях, имеющих мультипликативный эффект. Это программы регионального развития, совершенствования инфраструктуры и систем страхования. Это образование, научные исследования, подготовка кадров», — сказал президент. Владимир Путин убежден, что село для России не только производство продуктов питания, «это свой традиционный уклад и образ жизни, это богатство нашей культуры и самобытность многонационального народа огромной страны». Сейчас на селе проживает около 37 млн человек, в то время как еще в 2000 году было 40 млн. Отток из сельской местности продолжается, причем доля поселений, где живет до 10 человек, сейчас составляют до 24%. По словам главы государства «деревня зачастую сама «выдавливает» значительную часть жителей из-за отсутствия работы и жилья, из-за плохого быта и общей невостребованности». Причем когда на селе для молодых специалистов предлагаются привлекательные условия, они осознанно выбирают сельские территории.
Проблемы качества сельской жизни регулярно обсуждаются на государственном уровне и в ходе различных тематических мероприятий. Так, в апреле этого года в Саратове состоялся всероссийский форум «Современное российское село», еще более масштабный форум — «Российское село-2016» — прошел в начале июля в Москве. Их участники отмечали, что сегодня для российского общества как никогда важно решение вопросов по созданию условий для получения качественного образования и медицинской помощи в сельской местности, для развития социально-культурной среды на селе и для динамики в системе социальной поддержки сельского населения. В сельской жизни сегодня есть целый ряд проблемных точек. Например, нет жесткой ответственности за неисполнение нормы, согласно которой не менее 5% бюджетных фондов должно идти на дороги. Из-за этого показатель не выдерживается. Поэтому участниками форумов было предложено закрепить норму об ответственности, с тем, чтобы процент финансирования строительства дорог повышался, тем более что в этом году Минтранс РФ намерен выделить 6,8 млрд руб. на ремонт дорог в муниципалитетах субъектов страны. Следующий приоритет — строительство новых школ на селе. Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина рассказала, что такая программа, рассчитанная на 10 лет, уже запущена по инициативе председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева и первые 25 млрд руб. уже уходят в регионы.
Селян волнует кадровое обеспечение медицины. В стране работает проект «Земский доктор», в рамках которого на село едут специалисты с высшим медицинским образованием. Но если проблему врачебных кадров как-то удается решить, то ситуация с обеспечением сельской местности фельдшерами все еще сохраняется. Главные врачи многих ЦРБ предлагают разработать и принять к реализации программу «Сельский фельдшер», чтобы государственные меры поддержки смогли стимулировать специалистов среднего звена, жить и работать на селе.
Горизонты сельского туризма
Важный вопрос — привлечение инвестиций для развития туристического и рекреационного потенциала села. Развитие этого сектора пойдет на пользу как сельским жителям, так и внутреннему туризму в стране. Ведь он позволяет развивать альтернативную, несельскохозяйственную занятость на селе, снижая риски, характерные для АПК, обеспечивает комплексное развитие сельских территорий, повышая общий уровень жизни на селе. Основа развития сельского туризма — фермерское движение. Общественная палата РФ и Фонд «Перспектива» совместно с порталом Культура.рф в рамках проекта ОП РФ #отдыхаемвРоссии в нынешнем году опубликовали вторую часть всероссийского путеводителя по сельскому туризму, призванного рассказать россиянам и гостям нашей страны о самых интересных местах на карте России. Во вторую редакцию путеводителя вошли села, традиционно ассоциируемые с именами российских классиков. С подборкой самых литературных сел России, таких как Переделкино, Мураново, Константиново, Мелихово и другие памятные уголки страны.
«В России более 130 тыс. сел и деревень. И каждая из них по-своему уникальна. Поэтому мы решили дополнить наш путеводитель новыми историями об интересных деревнях и селах», — рассказал генеральный директор фонда «Перспектива» Александр Свинин.
Вложения окупятся с лихвой
В 2015 году поддержка АПК со стороны государства окупилась, рентабельность сельхозпроизводителей, по словам Дмитрия Медведева, составила более 22%. В нынешнем году поддержка сферы сельхозпроизводства была увеличена до 224 млрд руб. Не планируется снижать уровень государственных вложений в АПК и в будущем году. Согласно ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в 2017 году на улучшение сельской инфраструктуры планируется направить 20,3 млрд руб., а в 2018 году — 23,1 млрд. «Сельские территории, выполняя важнейшие общенациональные функции, являются одним из основных ресурсов стабильного социально-экономического развития страны», — отметил в июле этого года директор департамента развития сельских территорий Минсельхоза РФ Владимир Свеженец, добавив, что реализуемые Минсельхозом РФ мероприятия в рамках ФЦП и грантовых программ поддержки фермерских хозяйств показывают свою эффективность и востребованность в регионах.
